中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)(4)

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中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)(4)

七、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任

(二十)落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人,要結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位,配備專業(yè)技術(shù)人員,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī),確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率要達(dá)到90%以上。風(fēng)險(xiǎn)高的大型食品企業(yè)要率先建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,規(guī)范生產(chǎn)行為,確保產(chǎn)品功能聲稱真實(shí)。

(二十一)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合食品安全要求的,要立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并及時(shí)報(bào)告屬地監(jiān)管部門(mén)。要主動(dòng)監(jiān)測(cè)其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,對(duì)存在隱患的,要及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率要達(dá)到90%以上。 

(二十二)建立食品安全追溯體系。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé),依法建立食品安全追溯體系,確保記錄真實(shí)完整,確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。國(guó)家建立統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái),建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善全程追溯協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)全程追溯的示范推廣,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化追溯體系與政府部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)、重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對(duì)接,接受政府監(jiān)督,互通互享信息。

(二十三)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。因食品安全問(wèn)題造成損害的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動(dòng)購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn),有條件的中小企業(yè)要積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn),發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

八、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(二十四)改革許可認(rèn)證制度。堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合,減少制度性交易成本。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革,加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革,優(yōu)化許可程序,實(shí)現(xiàn)全程電子化。推進(jìn)保健食品注冊(cè)與備案雙軌運(yùn)行,探索對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)實(shí)行備案管理。制定完善食品新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管制度。利用現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息可查詢。

(二十五)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。全面推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體,推廣面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體特別是小農(nóng)戶的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù),逐步減少自行使用農(nóng)藥獸藥的農(nóng)戶。

(二十六)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,鼓勵(lì)企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可,實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施,加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合,打造有影響力的百年品牌。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流企業(yè),保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

(二十七)加大科技支撐力度。將食品安全納入國(guó)家科技計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入,完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。建設(shè)一批國(guó)際一流的食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。依托國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)研究,提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和防范能力。

責(zé)任編輯:張弛校對(duì):董潔最后修改:
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