九、提高食品安全風(fēng)險管理能力

（二十八）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級管理的食品安全監(jiān)管體制，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。相關(guān)職能部門要各司其職、齊抓共管，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)作配合，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置，并及時通報上游查明原因、下游控制危害。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

（二十九）提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊伍建設(shè)，提高檢查人員專業(yè)技能，及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險隱患。完善專業(yè)院校課程設(shè)置，加強(qiáng)食品學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度。

（三十）加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。推進(jìn)國家級、省級食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、評估、監(jiān)管、應(yīng)急等工作水平。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類加快建設(shè)7個食品安全風(fēng)險評估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)實驗室。健全以國家級檢驗機(jī)構(gòu)為龍頭，省級檢驗機(jī)構(gòu)為骨干，市縣兩級檢驗機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，打造國際一流的國家檢驗檢測平臺，落實各級食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理、跟蹤評價和能力驗證，發(fā)展社會檢驗力量。

（三十一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管。建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，實施智慧監(jiān)管，逐步實現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查匯聚和案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，提升監(jiān)管工作信息化水平。

（三十二）完善問題導(dǎo)向的抽檢監(jiān)測機(jī)制。國家、省、市、縣抽檢事權(quán)四級統(tǒng)籌、各有側(cè)重、不重不漏，統(tǒng)一制定計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)一結(jié)果利用，力爭抽檢樣品覆蓋到所有農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)、品種、項目，到2020年達(dá)到4批次/千人。逐步將監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測與評價性抽檢分離，提高監(jiān)管的靶向性。完善抽檢監(jiān)測信息通報機(jī)制，依法及時公開抽檢信息，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的核查處置，控制產(chǎn)品風(fēng)險。

（三十三）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。修訂國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序。完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測、組織指揮、應(yīng)急保障、信息報告制度和工作體系，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。

十、推進(jìn)食品安全社會共治

（三十四）加強(qiáng)風(fēng)險交流。主動發(fā)布權(quán)威信息，及時開展風(fēng)險解讀，鼓勵研究機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會、媒體等參與食品安全風(fēng)險交流，科學(xué)解疑釋惑。鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式直接回應(yīng)消費(fèi)者咨詢。建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺，依法堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。

（三十五）強(qiáng)化普法和科普宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識的宣傳教育。在中小學(xué)開展食品安全與營養(yǎng)教育，有條件的主流媒體可開辦食品安全欄目，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)，改變不潔飲食習(xí)俗，避免誤采誤食，防止發(fā)生食源性疾病。普及健康知識，倡導(dǎo)合理膳食，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。

（三十六）鼓勵社會監(jiān)督。依法公開行政監(jiān)管和處罰的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、結(jié)果，接受社會監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會建立行規(guī)行約和獎懲機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律。鼓勵新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監(jiān)督。

（三十七）完善投訴舉報機(jī)制。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。加強(qiáng)對舉報人的保護(hù)，對打擊報復(fù)舉報人的，要依法嚴(yán)肅查處。對惡意舉報非法牟利的行為，要依法嚴(yán)厲打擊。