（二）北京市推進全國文化中心建設(shè)重點任務(wù)的提出

為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，落實市第十二次黨代會精神和新版北京城市總體規(guī)劃，北京市成立了推進全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2017年8月17日召開了第一次會議，明確了建設(shè)全國文化中心要集中做好首都文化這篇大文章，重點抓好“一核一城三帶兩區(qū)”。至此，北京市委明確提出“一核一城三帶兩區(qū)”是全國文化中心建設(shè)的重點任務(wù)。當時蔡奇書記指出，首都文化至少包括源遠流長的古都文化，豐富厚重的紅色文化，特色鮮明的京味文化，蓬勃興起的創(chuàng)新文化。這次會議還宣布成立了北京市推進全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記蔡奇擔(dān)任組長，市委副書記、市長陳吉寧，市委常委、宣傳部部長杜飛進和時任副市長王寧擔(dān)任副組長；成員由市委市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)一辦七組（后增加一組），辦公室就設(shè)在市委宣傳部，由市委常委、宣傳部部長杜飛進兼任主任。八個專項工作組，包括：老城保護組、大運河文化帶建設(shè)組、長城文化帶建設(shè)組、西山永定河文化帶建設(shè)組、文化內(nèi)涵挖掘組、文化建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組，后來為了加強中軸線申遺工作，專門增加了第八個組——中軸線申遺專項工作組。

二、“一核一城三帶兩區(qū)”內(nèi)涵與意義

（一）“一核一城三帶兩區(qū)”的內(nèi)涵

“一核一城三帶兩區(qū)”的內(nèi)涵，即以培育和弘揚社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以歷史文化名城保護為根基，以老城、大運河文化帶、長城文化帶和西山永定河文化帶為主要抓手，推動公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，把北京建設(shè)成為弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流的文化名城，建設(shè)中國特色社會主義先進之都。

進一步解讀，我認為，“一核”是靈魂，以培養(yǎng)和弘揚社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，就像人戴了一個高高的大帽子，這是“核”，有高度。“一城三帶”是空間載體和主要抓手，它就像身體軀干一樣。“兩區(qū)”是落腳點，就像穿一雙靴子要腳踏實地，也就是推動公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)。

（二）“一核一城三帶兩區(qū)”的意義

文化帶，是文化地理學(xué)的一個名詞、一個概念，即帶狀文化區(qū)，是具有共同生態(tài)文化基礎(chǔ)和歷史文化屬性的帶狀空間單元，在生態(tài)、歷史、文化、經(jīng)濟、社會、政治等方面具有獨特的統(tǒng)一體功能。文化帶是一類地域綜合體，文化帶形式有利于區(qū)域文化遺產(chǎn)成線、連片保護利用，有利于物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的整體性、綜合性保護，在文化遺產(chǎn)保護利用和傳承發(fā)展中，是一種時、空、人結(jié)合，過去、現(xiàn)在、未來結(jié)合理念和視角的體現(xiàn)，是一種創(chuàng)新。

“一核一城三帶兩區(qū)”的提出，體現(xiàn)了北京市委市政府政治站位高、具有系統(tǒng)性和整體性思維、抓落實求實效的特點，對于將全國文化中心建設(shè)落到實處，整體保護北京歷史文化名城，凸顯北京歷史文化的整體價值，生態(tài)文明與文化遺產(chǎn)保護并重，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能（文化中心起到支撐作用），努力建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色具有重要戰(zhàn)略意義。

三、“一城”與“三帶”的相互關(guān)系與歷史演進

（一）“一城三帶”的自然環(huán)境基礎(chǔ)

我們要想理解“一城”與“三帶”的關(guān)系，首先要看它處在什么樣的區(qū)位上，是發(fā)生發(fā)展在怎樣的環(huán)境基礎(chǔ)上。北京位于華北平原最北端，地處華北平原、蒙古高原和東北松遼平原三大地理單元的交匯之處，這三大地理單元同時也是農(nóng)耕、游牧、狩獵采集三大經(jīng)濟文化區(qū)匯集的地方。自古以來，北京就處于上述南北、東西民族文化交融匯合的前沿地帶，是中華民族的一個具有代表性的縮影地。所以，北京見證了中華文明的發(fā)展，它是一個“金名片”。從地貌上來看，北京地處中國地貌三大臺階的第二、第三級臺階相接的地帶，在歷史上一直是農(nóng)牧交錯的地方。

這是中國的地勢圖，我們可以看出，北京扼守在美麗的“大公雞”我們祖國的咽喉地帶。北京西部、北部和東北三面環(huán)山，東南面向華北大平原，緩緩向渤海傾斜，形成一個向東南展開的半圓形山灣——北京灣，它所圍繞的小平原即為北京小平原。