比如中藥傳承創(chuàng)新工程，這是2017年啟動(dòng)的。國家資助了10個(gè)省級(jí)科研院所，100個(gè)地市級(jí)中醫(yī)院，重點(diǎn)支持這些科研醫(yī)療單位的傳承創(chuàng)新能力建設(shè)。

比如重大疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目。重大疾病現(xiàn)在仍然是困惑健康中國建設(shè)，困惑社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還在不斷地出現(xiàn)，重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，以提高重大疑難疾病臨床療效為目的，中西醫(yī)雙方通過整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同攻關(guān)，探索中西醫(yī)結(jié)合防治疾病的新思路、新方法和新模式。經(jīng)各單位聯(lián)合申報(bào)、各?。▍^(qū)、市）初審?fù)扑]、形式審查、專家評(píng)審等程序，確定58個(gè)項(xiàng)目為重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及糖尿病及并發(fā)癥、肝癌、腦梗死等30余種疾病。

再比如，啟動(dòng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）。隨著中醫(yī)藥的國際影響力迅速擴(kuò)大，國際上也開始高度重視中醫(yī)藥取得的成果。

二、改革開放40年來中醫(yī)藥發(fā)展的主要成績

我從1978年上大學(xué)到今天，走過了40多年，親自參與了改革開放以來中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)踐過程。經(jīng)過認(rèn)真思考，我認(rèn)為中醫(yī)藥發(fā)展的40年應(yīng)該概括為六個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

第一個(gè)轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥發(fā)展從國家重視上升為國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。毛澤東同志非常重視中醫(yī)藥的發(fā)展，在建國初期（1954年）就曾指示：“要即時(shí)成立中醫(yī)研究院，羅致好的中醫(yī)進(jìn)行研究，派好的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，共同參加研究工作。”1955年，由衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)的第一所中醫(yī)研究院正式成立。1956年成立了四所中醫(yī)藥大學(xué)，建立了中醫(yī)藥的高等教育體系。2005年建院50周年的時(shí)候，中醫(yī)研究院更名為中國中醫(yī)科學(xué)院。全國成立第一個(gè)國家級(jí)的中醫(yī)藥研究、醫(yī)療教育綜合機(jī)構(gòu)。

隨后一直到1959年，各省建立了相應(yīng)的中醫(yī)學(xué)院。到1978年改革開放之后，中醫(yī)藥到了發(fā)展的新階段。1978年中共中央出臺(tái)了[1978]56號(hào)文件，這對(duì)醫(yī)藥發(fā)展起到綱領(lǐng)性、決定性的推動(dòng)作用。鄧小平同志在56號(hào)文件批示中指出：“這個(gè)問題應(yīng)該重視，特別是要為中醫(yī)創(chuàng)造良好的發(fā)展與提高的物質(zhì)條件。”到1978年之后，幾所中醫(yī)院校相繼成立，中醫(yī)科研、醫(yī)療教育進(jìn)入一個(gè)新階段。

2003年，《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》經(jīng)國務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議通過后正式頒布實(shí)施?！吨腥A人民共和國中醫(yī)藥條例》對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。這個(gè)條例的制定就是為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)人體健康。2009年，國務(wù)院又頒布了[2009]22號(hào)文件——《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，這對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展也起到了促進(jìn)的作用。

黨的十八大以來，中醫(yī)藥的發(fā)展得到了國家的高度重視。國家頒布了一系列規(guī)劃，比如2015年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》《中藥材保護(hù)和利用發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》。這兩個(gè)規(guī)劃的特點(diǎn)是什么？《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》首次把養(yǎng)生保健、疾病康復(fù)寫入國務(wù)院的規(guī)劃文件，對(duì)中醫(yī)藥拓寬領(lǐng)域、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)起到了很好的作用?！吨兴幉谋Ｗo(hù)和利用發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》第一次在國家規(guī)劃中寫入藥材的可持續(xù)發(fā)展和有效利用、保證中藥的質(zhì)量。2016年，國務(wù)院頒布了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》。這個(gè)綱要是建國以來國務(wù)院首次頒布的中醫(yī)藥15年的中長期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略做出了明確的規(guī)定。2017年，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式施行，形成中醫(yī)藥保護(hù)與促進(jìn)、繼承與創(chuàng)新、規(guī)范與發(fā)展的法律保障，實(shí)現(xiàn)依法保障促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的歷史跨越。這些文件標(biāo)志著中醫(yī)藥發(fā)展納入了國家戰(zhàn)略。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，完善了中醫(yī)藥高等教育體系。1956年四所中醫(yī)藥院校成立；1977年恢復(fù)高考后，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)以本科教育為主體；1978年，全國只有中國中醫(yī)研究院等幾所中醫(yī)院校招收碩士研究生；1981年，國務(wù)院批準(zhǔn)首批博士和碩士學(xué)位授予單位名單及博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；1983年，國家批準(zhǔn)3所中醫(yī)院校招收博士研究生；2016年，全國有高等中醫(yī)藥院校42所，其中獨(dú)立設(shè)置本科中醫(yī)藥高等院校25所，設(shè)立中醫(yī)藥專業(yè)的高等院校238所，碩士授予單位46個(gè)，博士授予單位17個(gè)。從人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)看，中醫(yī)藥學(xué)包含本科、碩士、博士、博士后全過程的人才培養(yǎng)，包括中醫(yī)、中藥、中西結(jié)合甚至多學(xué)科的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說，中醫(yī)藥的高等教育體系基本與技術(shù)學(xué)科協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。目前，中醫(yī)藥在校生已經(jīng)達(dá)到75萬余人，這些學(xué)生是中醫(yī)藥發(fā)展的后備力量。

第二，中醫(yī)藥繼續(xù)教育也得到了可喜的發(fā)展。中醫(yī)藥高等教育是為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)好中醫(yī)，必須有繼續(xù)教育、終身教育的理念。比如，近10年國家開展了6批全國名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作，開展了4批全國中醫(yī)優(yōu)秀臨床人才的研修項(xiàng)目。名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作和優(yōu)秀臨床人才的研修項(xiàng)目培養(yǎng)了一批中醫(yī)臨床的骨干力量，這些人才已經(jīng)在中醫(yī)藥科研、醫(yī)療教育的第一線承擔(dān)重要任務(wù)。近年來，國家中醫(yī)藥管理局還設(shè)立了全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。這個(gè)工作室有效地發(fā)揮了傳承創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)的作用。