二、嚴以為官：為政以德居首，夙夜在公

在中國傳統(tǒng)文化寶庫中，涵蘊著極其豐富的治國理政內容。為官之道又是其中最為突出的部分。儒家經典、諸子百家、政治家、學者、文人乃至民間文藝家們，無不特別關注并以各種方式、載體，闡述為官從政之道。官箴文化流行，史家資治通鑒，建言獻策，甚至連中醫(yī)也有君臣佐使之論，《舌尖上的中國》也有“治大國若烹小鮮”之政治術語。諸如“為政以德”“民貴君輕”“民為邦本”“以人為本”“以義為利”“水能載舟，亦能覆舟”“夙夜在公”“公生明，廉生威”等，不勝枚舉。這些寶貴的治理智慧，在習近平總書記的講話和文章中被一再引用，并發(fā)揚光大。“三嚴三實”中強調“嚴以用權”“嚴以律己”，對當今領導干部為官之道提出了新要求。而這些新要求，其本質也是對傳統(tǒng)政治文化的一種創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，也是一種守正出新。

（一）為政以德

“仁政德治”這種社會政治理想，一以貫之，是儒家治國的核心價值觀，也是中國古代政治文化的核心理念，為歷代王朝統(tǒng)治者所彰顯。在這里，“德治”是儒家治國的最高指導原則。《論語·為政》中說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”道德至上作為儒家政治倫理學說的中心命題，被強調要貫穿于整個治國安邦的全過程，即以仁為本、以德治國。“仁政”是儒家治國的基本方案，也是追求的目標。“仁政”的本質要求，是強調統(tǒng)治者在治國理政、制訂與實施相關政策時，一定要充分考慮民眾的基本訴求，協(xié)調統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的利益。具體來說，要與民“恒產”，使之得以“足食”；要薄賦斂，寬刑省罰，與民休息；要先富而后教，導民以仁，導民以明“禮義廉恥”和“綱常倫理”。“德化天下”的“教化”，成為實施“仁政”、治國安邦的關鍵，不可替代。

帝王作為實踐“仁政德治”的主體，應該有何種政治追求、具備何種政治品質呢？那就是實行“王道”，反對霸道，講求“人道”。所謂“王道”，是一種極高的政治理想和原則?；诖?，統(tǒng)治者應該是“內圣外王”，成為道德表率和人倫典范，才有資格統(tǒng)率和治理萬民。“以民為本”而非肆意妄為推行“霸道”，追求以“德教”“仁政”為先的“王道”，后來發(fā)展為“德主刑輔”“禮刑并用”的基本治國方略。至于暴政與腐敗，則完全背離了“仁政德治”、以民為本和“王道”政治的價值取向。

古人講，“天命靡常，唯德是輔”“皇天無親，惟德是輔”。行仁政，尚德政，以人為本，心中有民，修己以安百姓，治大國若烹小鮮，須兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，夙夜在公，勤勉工作。共產黨立黨為公，執(zhí)政為民，是對傳統(tǒng)政治文化精華的最透徹的汲取，是實施最大的仁政德治。法乃他律，德乃自律，法治與德治相結合，則政通人和。黨的干部標準是德才兼?zhèn)?、以德為先，公務員錄用的標準是“德、能、勤、績、廉”，德性修養(yǎng)放在第一位。黨員領導干部秉持為人民服務的宗旨，高舉為政以德旗幟，會通古今，則為官做事，理直氣壯，坦坦蕩蕩，不令自威。

（二）民為邦本

在儒家看來，作為實踐層面一體化的“仁政德治”，必須堅守“以民為本”的政治主張和核心價值。治亂之道關鍵在“民心”，“皇天無親，惟德是輔；民心無常，惟惠之懷”（《尚書·蔡仲之命》），規(guī)范了統(tǒng)治者如何駕馭民心的底線。民眾的利益、訴求，應該是治國理政的基本出發(fā)點。雖然儒家民本思想不可能確認民眾是社會的主體，歷代王朝統(tǒng)治者也向來“尊君”勝過“重民”，但民本思想畢竟符合百姓的愿望，且作為“道統(tǒng)”，與“治（政）統(tǒng)”相抗衡，具有極大的感召力。