河北雄安新區(qū)

雄安新區(qū)的建設(shè)是在京津冀協(xié)同發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)上提出的，是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。這在學(xué)術(shù)上稱為“協(xié)同論”，亦稱“協(xié)同學(xué)”或“協(xié)和學(xué)”，主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)合。協(xié)同論以現(xiàn)代科學(xué)的最新成果——系統(tǒng)論、信息論、控制論、突變論等為基礎(chǔ)，描述了各種系統(tǒng)和現(xiàn)象中從無序到有序轉(zhuǎn)變的共同規(guī)律。協(xié)同論的創(chuàng)始人——德國斯圖加特大學(xué)理論物理學(xué)教授哈肯，將此稱之為“棄舊圖新”。把這一自然科學(xué)應(yīng)用到人文科學(xué)上，協(xié)同論認(rèn)為文化科技融合也是一種相互滲透，這就可以上升到京津冀協(xié)同發(fā)展。

2014年2月，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要，是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

2015年4月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。京津冀協(xié)同發(fā)展迎來實(shí)質(zhì)發(fā)展期，河北各地開始積極承接北京外遷產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，天津開始對接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們要探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，形成新增長極；要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。

對北京、天津、河北的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)四個(gè)方面，我做了簡單梳理。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看。北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能制造、航天航空、節(jié)能保護(hù)、新能源汽車、軌道交通、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字出版、新媒體；天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括高端設(shè)備、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保；河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括先進(jìn)裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)看。北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)；天津生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括金融、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息和軟件產(chǎn)業(yè)；河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)。

從生活性服務(wù)業(yè)看。北京生活性服務(wù)業(yè)主要為旅游業(yè)；天津生活性服務(wù)業(yè)主要為高端旅游；河北生活性服務(wù)業(yè)主要包括文化、旅游、健康養(yǎng)老。

從農(nóng)業(yè)來看。由于北京的農(nóng)業(yè)截至2017年底占GDP總值不到1%，所以我們可以簡單地忽略不計(jì)；天津的農(nóng)業(yè)主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)；河北的農(nóng)業(yè)主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

黨的十九大報(bào)告指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

2018年4月，中共中央國務(wù)院作出對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》共有十章，包括總體要求、構(gòu)建科學(xué)合理空間布局、塑造新時(shí)代城市風(fēng)貌、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、建設(shè)綠色智慧新城、構(gòu)筑現(xiàn)代化城市安全體系、保障規(guī)劃有序有效實(shí)施。