二、雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇

建設(shè)雄安新區(qū)要有產(chǎn)業(yè)的支撐，如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，新區(qū)的建設(shè)將會(huì)面臨很多困難。產(chǎn)業(yè)理論有兩個(gè)。一是多核心理論。1933年，麥肯齊最先提出多核心理論。1945年，哈里斯和烏爾曼通過對(duì)美國(guó)大部分城市的研究，對(duì)多中心理論進(jìn)行了發(fā)展和完善。20世紀(jì)90年代，克魯格曼建立了多中心城市空間模型以及邊緣城市模型。二是多中心理論。多中心理論是2009年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國(guó)印第安納大學(xué)政治理論與政策分析研究所的埃莉諾·奧斯特羅姆與文森特·奧斯特羅姆夫婦共同創(chuàng)立的。

我們回顧一下《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中的產(chǎn)業(yè)部分是如何解釋的。

在第五章“發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)”中，第二節(jié)是“明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)”：一是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)數(shù)字城市，重點(diǎn)發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展腦科學(xué)、細(xì)胞治療、基因工程等；三是新材料產(chǎn)業(yè)，聚焦人工智能、寬帶通信、新型顯示、高端醫(yī)療、高效儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，接軌國(guó)際，發(fā)展金融服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、智慧物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字創(chuàng)意、智慧教育、智慧醫(yī)療等；五是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，發(fā)展以生物育種為主體的現(xiàn)代生物科技農(nóng)業(yè)。對(duì)符合發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。

第三節(jié)提出要“打造全球創(chuàng)新高地”：一是搭建國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)。按照國(guó)家科技創(chuàng)新基地總體部署，積極布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造全球創(chuàng)新資源聚集地；二是建設(shè)國(guó)際一流的科技教育基礎(chǔ)設(shè)施，集中資源建設(shè)若干“人無我有、人有我優(yōu)”的開放型重大科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批特色學(xué)院和高精尖研究中心，集中力量打造國(guó)際人才培訓(xùn)基地，為創(chuàng)新發(fā)展提供源頭支撐；三是構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新服務(wù)體系，率先開展相關(guān)政策和機(jī)制試點(diǎn)，形成產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、交易、運(yùn)用及管理的良性循環(huán)。

第四節(jié)是“完善產(chǎn)業(yè)空間布局”，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住均衡和以水定產(chǎn)、以產(chǎn)興城原則，采取集中與分散相結(jié)合的方式，推動(dòng)形成起步區(qū)、外圍組團(tuán)和特色小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。起步區(qū)與我們前面講的是相對(duì)應(yīng)的，就是構(gòu)建一流的承接平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，重點(diǎn)承接北京疏解的事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等功能，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、信息安全、量子技術(shù)、超級(jí)計(jì)算等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)家醫(yī)療中心。從五個(gè)外圍組團(tuán)來看，與起步區(qū)分工協(xié)作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局電子信息、生命科技、文化創(chuàng)意、軍民融合、科技研發(fā)等高端高新產(chǎn)業(yè)，以及支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，要建設(shè)周邊特色小鎮(zhèn)，因鎮(zhèn)制宜，有序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。北部小城鎮(zhèn)主要以高端服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)智能、軍民融合等產(chǎn)業(yè)為特色。南部小城鎮(zhèn)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生物科技、科技金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為特色。

2017年11月，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者羅伯茨來到雄安新區(qū)，河北省省長(zhǎng)許勤親自接待了他，雙方探討了共同在雄安新區(qū)設(shè)立科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。這種做法是比較好的。此外，河北省還宣布，雄安新區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)已經(jīng)將面向全球招標(biāo)30平方公里（起步區(qū)）總體設(shè)計(jì)。這種做法是比較穩(wěn)的。中國(guó)目前在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)駕駛等方面向世界先進(jìn)水平發(fā)起了沖擊，雄安新區(qū)未來將實(shí)現(xiàn)以智能公交為主、無人駕駛私家車個(gè)性化出行為輔的出行方式。因此，現(xiàn)在特別歡迎中央企業(yè)和北京市屬企業(yè)在雄安新區(qū)籌建開放的、國(guó)際化的國(guó)家人工智能實(shí)驗(yàn)室、高端應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)，特別是建設(shè)無人駕駛高新產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。再有，雄安新區(qū)現(xiàn)在在3D數(shù)字化設(shè)計(jì)、3D打印技術(shù)、虛擬數(shù)字化定制技術(shù)、生物質(zhì)石墨烯等應(yīng)用研究技術(shù)方面已經(jīng)取得突破。

雄安新區(qū)為了保證產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，對(duì)年輕人的積極創(chuàng)業(yè)也提供了一些優(yōu)惠政策。對(duì)于符合條件的創(chuàng)業(yè)者，雄安新區(qū)將加強(qiáng)扶持，瞄準(zhǔn)新區(qū)未來發(fā)展方向。在發(fā)展方向上，新區(qū)將大膽嘗試“孵化服務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資+開發(fā)平臺(tái)”四位一體發(fā)展模式，打造“研究機(jī)構(gòu)+天使基金+孵化器+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”為一體的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系以及“教育+”領(lǐng)域加速器，并以人工智能高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)孵化核心建立企業(yè)創(chuàng)新中心。此外，對(duì)于為新區(qū)未來高端高新產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的創(chuàng)業(yè)、符合新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)方向的二次創(chuàng)業(yè)以及帶動(dòng)群眾共同富裕的創(chuàng)業(yè)，新區(qū)也將納入幫扶范圍。在政策優(yōu)惠方面，雄安新區(qū)各縣將建設(shè)1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，在金融、房屋租賃補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金等方面充分利用好國(guó)家現(xiàn)行優(yōu)惠政策，支持“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)新星”創(chuàng)業(yè)，并在政策支持方面進(jìn)行一定的突破創(chuàng)新，探索給予其促進(jìn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)新性支持政策。同時(shí)，新區(qū)還積極引進(jìn)太赫茲技術(shù)。太赫茲被譽(yù)為“改變未來世界的十大技術(shù)”之一，作為“非對(duì)稱”趕超技術(shù)，將催生寬帶通信、雷達(dá)、電子對(duì)抗、安全檢查等多領(lǐng)域的顛覆性變革，正成為發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)先搶占的核心戰(zhàn)略資源和科學(xué)制高點(diǎn)，前景十分廣闊。再有，教育部將統(tǒng)籌整合教育資源，加大高等院校的疏解力度，通過創(chuàng)新機(jī)制提高雄安新區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育辦學(xué)水平。雄安新區(qū)可以結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、“一帶一路”產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)建設(shè)等，進(jìn)行教育規(guī)劃和布局。同時(shí)，雄安新區(qū)也可以發(fā)展地?zé)崮茉矗驗(yàn)樗牡責(zé)崮茉匆脖容^豐富。

文化科技融合現(xiàn)在變成了一個(gè)發(fā)展的新趨勢(shì)。雄安新區(qū)要緊密結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)功能區(qū)發(fā)展需求，緊緊抓住數(shù)字化、移動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)，以科技為支撐，以新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展為動(dòng)力，在底層技術(shù)架構(gòu)、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)系統(tǒng)集成等方面推動(dòng)文化科技的創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)文化與科技融合發(fā)展的全創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)推進(jìn)，從而提升創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展，形成文化科技融合的新趨勢(shì)。雄安新區(qū)要開展文化內(nèi)容設(shè)計(jì)創(chuàng)新以及文化藝術(shù)、傳媒影視等，搭建文化科技融合的平臺(tái)。