四、堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念——發(fā)展中國(guó)家怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，同時(shí)也對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展居于首要位置，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

（一）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對(duì)中國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

（二）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

新形勢(shì)下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn)。比如，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度；協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展；協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡；協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁。

樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

（三）綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)

綠色發(fā)展就是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。

樹(shù)立綠色發(fā)展理念，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

（四）開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路

實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。要看到現(xiàn)在搞開(kāi)放發(fā)展，面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但也面臨更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的積極變化，但形成更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序依然任重道遠(yuǎn)；世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出國(guó)際金融危機(jī)陰影，但還沒(méi)有找到全面復(fù)蘇的新引擎；中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問(wèn)題依然突出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際制度性權(quán)力依然需要付出艱苦努力；中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入引進(jìn)來(lái)和走出去更加均衡的階段，但支撐高水平開(kāi)放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱。

樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念，必須順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

（五）共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

共享發(fā)展理念的內(nèi)涵主要有以下四個(gè)方面：

一是全民共享，即共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。

二是全面共享，即共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。

三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。

四是漸進(jìn)共享，即共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。

樹(shù)立共享發(fā)展理念，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。