2018年6月22日至23日,中央外事工作會議在北京召開,會議正式提出習近平外交思想。這一思想對中國外交進行了系統(tǒng)設計,是新時代中國外交工作的基本遵循。
一、習近平外交思想的基本內涵
中國特色社會主義進入了新時代,我國在努力推動建構以合作共贏為核心的新型國際關系,其最終目標就是要實現“人類命運共同體”,這是當前中國外交的一個總體框架。
1.對國際形勢的基本評估
2007年,黨的十七大報告指出,“當今世界正處在大變革大調整之中”,“當代中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起”,這強調的是一個“變”字。2012年,黨的十八大報告指出,“世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展,文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進,科技革命孕育新突破,全球合作向多層次全方位拓展,新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強,國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展,保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件”,這強調的是一個“化”字,在變化過程中進行轉化。2017年,黨的十九大報告中進一步強調這個變化過程,“世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期,和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯系和依存日益加深,國際力量對比更趨平衡,和平發(fā)展大勢不可逆轉。”這其中特別強調的一個關鍵詞就是“變革”,它比變化更進一步,認為國際關系要進行一種變革。
當前,國際形勢的基本態(tài)勢仍然是總體和平、總體緩和、總體穩(wěn)定,中國外交存在著大有可為的空間。在總體穩(wěn)定的國際形勢之下,國際關系發(fā)展的兩大趨勢決定著國際關系的未來。第一大趨勢是國際關系“全球化”。雖然現在世界上一些地方出現了戰(zhàn)亂沖突,有的西方國家搞逆全球化,但總體來看,國際關系的全球化發(fā)展趨勢仍然在繼續(xù),各國的經濟、政治、文化、社會密切聯系為一個整體。第二大趨勢是區(qū)域合作“一體化”。環(huán)顧世界,各區(qū)域都在通過區(qū)域合作來建構“共同體”,從雙邊的、小多邊的、多邊的乃至于整個區(qū)域的融合。雖然有些地方也出現了逆一體化的趨勢,比如歐洲一體化進程中出現了英國脫歐事件,但這并不影響世界仍然朝著相互合作與協(xié)調一體化方向發(fā)展的大趨勢。
在深刻把握國際關系發(fā)展的兩大趨勢之下,習近平總書記強調指出,“今天的人類比以往任何時候都更有條件共同朝著和平與發(fā)展的目標邁進”“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好,要由各國人民商量”。“全球化”仍然是能夠為世界各國人民帶來光明前景的時代潮流,我們應該順應國際關系發(fā)展的大趨勢,堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局,把自身建設好,爭取在國際舞臺上發(fā)揮積極的引領作用。
2.習近平為中國外交理論設定的框架
新時代中國外交追求的總目標就是“明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體”。基于這個目標,“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨,堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”,這是中國外交的方向。“各國人民同心協(xié)力,構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”,這是中國外交的方式。我們把清潔美麗這樣的詞匯放在中國外交中,實際上是希望推動全球生態(tài)文明建設,帶給人類一個更加美好的世界,這不同于工業(yè)社會的西方式外交。
習近平主席倡導的“人類命運共同體”這一愿景是站在世界人類史的高度來看待未來世界的。實現中華民族偉大復興中國夢,把中國夢和世界各國的夢想結合起來,是基于人類文明這樣一種大框架的建構來實現人類命運共同體的。中國外交的理念也有別于西方國家,強調在外交工作中要堅持正確的義利觀,把國際公平正義同國家利益、人民利益相結合,把中國傳統(tǒng)文化中所強調的人與人之間“親誠惠容”的關系和國際間“親誠惠容”的關系相結合,使中國外交更具親和力。我國周邊外交的基本方針,就是堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現親、誠、惠、容的理念。要樹立“地球村”意識,國家之間、人民之間守望相助,共同發(fā)展,在區(qū)域合作中多予少取,推進同周邊國家的安全合作,共享繁榮發(fā)展,實現互利共贏。
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