宋偉 中國人民大學國際關(guān)系學院教授、博士生導師

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1978年，中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。這場前所未有的大改革大開放，使當代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，也使中國外交進入了嶄新的歷史時期。改革開放40年以來，我國的多邊外交、主場外交、首腦外交等，越來越多。如今，我們走進了中國特色社會主義新時代，開啟了中國特色大國外交新征程。來自中國人民大學國際關(guān)系學院的宋偉教授做客宣講家網(wǎng)將帶您回顧改革開放40年以來的我國外交發(fā)展歷程。

主持人：宋老師您好，歡迎您來到我們的演播室。

宋偉：主持人您好。

主持人：改革開放是基于什么作出的戰(zhàn)略判斷？

宋偉：改革開放是1978年黨的十一屆三中全會作出的重大決策。為什么在這次全會上中國領(lǐng)導人要作出這樣一個重大的戰(zhàn)略決策呢？主要是基于一個新的時代主題作出的判斷——世界發(fā)展的主題已經(jīng)從“戰(zhàn)爭與革命”變成為“和平與發(fā)展”。

在上世紀70年代末以前，世界發(fā)展的主要潮流還是“戰(zhàn)爭與革命”。戰(zhàn)爭，主要指的是帝國主義戰(zhàn)爭；革命，更多指的是民族解放運動和社會主義革命。但是，到了上世紀70年代末、80年代初，國際形勢發(fā)生了實質(zhì)性的大變化，導致時代主題也發(fā)生了比較大的變化。

那么，國際形勢的變化表現(xiàn)在哪幾個方面呢？

第一個方面，核武器的出現(xiàn)。核武器是一種防御性的武器，而且是一種大規(guī)模殺傷性武器。所以，核武器出現(xiàn)以后，在核大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性就大大降低了。中國也是一個有核國家。我們有足夠的能力來保護自己。中國整體的安全環(huán)境逐步得到了改善。我們對安全的擔心在上世紀60年代、70年代的時候是非常嚴重的。因為1969年發(fā)生了中蘇珍寶島軍事沖突，蘇聯(lián)在中蘇邊境部署了百萬大軍，我們的壓力非常大。但是，隨著中美關(guān)系正?；约爸袊肆α康牟粩嘣鰪姡覀冊诎踩系念檻]就減少了，安全環(huán)境改善了。這是一個很重要的原因。

第二個方面，到了上世紀七八十年代的時候，隨著技術(shù)進步，不僅有核武器，還有常規(guī)性軍事武器，而且這些常規(guī)武器的殺傷力越來越大。各國認識到，發(fā)動一場戰(zhàn)爭，就算成為了贏家，但也會付出巨大的代價。所以，對于國家間的競爭來說，從原來更多的通過戰(zhàn)爭方式逐步演變成為新的方式。比如，通過貿(mào)易或其他領(lǐng)域的競爭來達到自己的目標。

第三個方面，也與技術(shù)進步相關(guān)。上世紀80年代的新技術(shù)革命，導致原有的生產(chǎn)要素的重要性發(fā)生了變化。以前，土地和人口非常重要，所以很多國家為了爭奪土地、爭奪人口發(fā)動了戰(zhàn)爭。但是，隨著技術(shù)的進步，一個國家通過對外貿(mào)易、通過經(jīng)濟合作就可以獲得更多的收益。所以，國家間的競爭也從原來的軍事力量的競爭逐步演變成為以經(jīng)濟和科技力量為核心的綜合國力的競爭。

特別是在20世紀70年代以前，世界被劃分成為兩個市場：一個是西方國家的市場，一個是社會主義國家的市場。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國打開國門發(fā)展經(jīng)濟，相互依賴的程度越來越高，逐步出現(xiàn)了“你中有我、我中有你”的現(xiàn)象。一個國家的發(fā)展更多地與別的國家的發(fā)展聯(lián)系在一起，一個國家的命運也更多地與別的國家的命運聯(lián)系在一起。這種和平與發(fā)展的大趨勢也是我們今天推動構(gòu)建人類命運共同體的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，世界分工是非常細致的。以前是不同國家之間的產(chǎn)業(yè)分工，有的國家可能制造業(yè)比較強，有的國家可能農(nóng)業(yè)比較強。后來，慢慢地發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工，同樣一個產(chǎn)業(yè)每個國家處于不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有的是上游產(chǎn)業(yè)，有的是下游產(chǎn)業(yè)。到今天，隨著跨國公司大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了公司內(nèi)的分工。例如說蘋果手機，它在一個國家完成設(shè)計過程，但是最后可能在中國生產(chǎn)組裝，出現(xiàn)了我們說的企業(yè)內(nèi)分工。所以，整個世界正在成為一個越來越密不可分的整體。

第四個方面，在國際社會發(fā)展的時代主題從“戰(zhàn)爭與革命”演變成為“和平與發(fā)展”的大背景下，第三世界國家正在崛起，和平的力量正在增長。在當前的國際社會之中可能還存在霸權(quán)主義和強權(quán)政治的現(xiàn)象，但是第三世界國家已經(jīng)不再像以前那樣任由帝國主義國家主宰、欺負。和平的力量在不斷地增長，遏制戰(zhàn)爭的力量在不斷地增長。

由于以上原因，中國領(lǐng)導人敏銳地捕捉到了國際社會正在發(fā)生的這些深刻變化，在1978年十一屆三中全會上作出改革開放的重大決策，這意味著黨和國家的工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展起來。