宋偉 中國人民大學國際關系學院教授、博士生導師

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1978年，中國共產黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。這場前所未有的大改革大開放，使當代中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化，也使中國外交進入了嶄新的歷史時期。改革開放40年以來，我國的多邊外交、主場外交、首腦外交等，越來越多。如今，我們走進了中國特色社會主義新時代，開啟了中國特色大國外交新征程。來自中國人民大學國際關系學院的宋偉教授做客宣講家網將帶您回顧改革開放40年以來的我國外交發(fā)展歷程。

主持人：宋老師您好，歡迎您來到我們的演播室。

宋偉：主持人您好。

主持人：改革開放是基于什么作出的戰(zhàn)略判斷？

宋偉：改革開放是1978年黨的十一屆三中全會作出的重大決策。為什么在這次全會上中國領導人要作出這樣一個重大的戰(zhàn)略決策呢？主要是基于一個新的時代主題作出的判斷——世界發(fā)展的主題已經從“戰(zhàn)爭與革命”變成為“和平與發(fā)展”。

在上世紀70年代末以前，世界發(fā)展的主要潮流還是“戰(zhàn)爭與革命”。戰(zhàn)爭，主要指的是帝國主義戰(zhàn)爭；革命，更多指的是民族解放運動和社會主義革命。但是，到了上世紀70年代末、80年代初，國際形勢發(fā)生了實質性的大變化，導致時代主題也發(fā)生了比較大的變化。

那么，國際形勢的變化表現在哪幾個方面呢？

第一個方面，核武器的出現。核武器是一種防御性的武器，而且是一種大規(guī)模殺傷性武器。所以，核武器出現以后，在核大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性就大大降低了。中國也是一個有核國家。我們有足夠的能力來保護自己。中國整體的安全環(huán)境逐步得到了改善。我們對安全的擔心在上世紀60年代、70年代的時候是非常嚴重的。因為1969年發(fā)生了中蘇珍寶島軍事沖突，蘇聯(lián)在中蘇邊境部署了百萬大軍，我們的壓力非常大。但是，隨著中美關系正?；约爸袊肆α康牟粩嘣鰪?，我們在安全上的顧慮就減少了，安全環(huán)境改善了。這是一個很重要的原因。

第二個方面，到了上世紀七八十年代的時候，隨著技術進步，不僅有核武器，還有常規(guī)性軍事武器，而且這些常規(guī)武器的殺傷力越來越大。各國認識到，發(fā)動一場戰(zhàn)爭，就算成為了贏家，但也會付出巨大的代價。所以，對于國家間的競爭來說，從原來更多的通過戰(zhàn)爭方式逐步演變成為新的方式。比如，通過貿易或其他領域的競爭來達到自己的目標。

第三個方面，也與技術進步相關。上世紀80年代的新技術革命，導致原有的生產要素的重要性發(fā)生了變化。以前，土地和人口非常重要，所以很多國家為了爭奪土地、爭奪人口發(fā)動了戰(zhàn)爭。但是，隨著技術的進步，一個國家通過對外貿易、通過經濟合作就可以獲得更多的收益。所以，國家間的競爭也從原來的軍事力量的競爭逐步演變成為以經濟和科技力量為核心的綜合國力的競爭。

特別是在20世紀70年代以前，世界被劃分成為兩個市場：一個是西方國家的市場，一個是社會主義國家的市場。隨著經濟全球化的深入發(fā)展，各國打開國門發(fā)展經濟，相互依賴的程度越來越高，逐步出現了“你中有我、我中有你”的現象。一個國家的發(fā)展更多地與別的國家的發(fā)展聯(lián)系在一起，一個國家的命運也更多地與別的國家的命運聯(lián)系在一起。這種和平與發(fā)展的大趨勢也是我們今天推動構建人類命運共同體的基礎。

現在，世界分工是非常細致的。以前是不同國家之間的產業(yè)分工，有的國家可能制造業(yè)比較強，有的國家可能農業(yè)比較強。后來，慢慢地發(fā)展到產業(yè)內的分工，同樣一個產業(yè)每個國家處于不同的生產環(huán)節(jié)，有的是上游產業(yè)，有的是下游產業(yè)。到今天，隨著跨國公司大量出現，甚至出現了公司內的分工。例如說蘋果手機，它在一個國家完成設計過程，但是最后可能在中國生產組裝，出現了我們說的企業(yè)內分工。所以，整個世界正在成為一個越來越密不可分的整體。

第四個方面，在國際社會發(fā)展的時代主題從“戰(zhàn)爭與革命”演變成為“和平與發(fā)展”的大背景下，第三世界國家正在崛起，和平的力量正在增長。在當前的國際社會之中可能還存在霸權主義和強權政治的現象，但是第三世界國家已經不再像以前那樣任由帝國主義國家主宰、欺負。和平的力量在不斷地增長，遏制戰(zhàn)爭的力量在不斷地增長。

由于以上原因，中國領導人敏銳地捕捉到了國際社會正在發(fā)生的這些深刻變化，在1978年十一屆三中全會上作出改革開放的重大決策，這意味著黨和國家的工作重心發(fā)生轉移，轉向以經濟建設為中心，把中國的經濟和社會發(fā)展起來。