宋偉 中國人民大學國際關(guān)系學院教授、博士生導師
1978年,中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時期。這場前所未有的大改革大開放,使當代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,也使中國外交進入了嶄新的歷史時期。改革開放40年以來,我國的多邊外交、主場外交、首腦外交等,越來越多。如今,我們走進了中國特色社會主義新時代,開啟了中國特色大國外交新征程。來自中國人民大學國際關(guān)系學院的宋偉教授做客宣講家網(wǎng)將帶您回顧改革開放40年以來的我國外交發(fā)展歷程。
主持人:宋老師您好,歡迎您來到我們的演播室。
宋偉:主持人您好。
主持人:改革開放是基于什么作出的戰(zhàn)略判斷?
宋偉:改革開放是1978年黨的十一屆三中全會作出的重大決策。為什么在這次全會上中國領(lǐng)導人要作出這樣一個重大的戰(zhàn)略決策呢?主要是基于一個新的時代主題作出的判斷——世界發(fā)展的主題已經(jīng)從“戰(zhàn)爭與革命”變成為“和平與發(fā)展”。
在上世紀70年代末以前,世界發(fā)展的主要潮流還是“戰(zhàn)爭與革命”。戰(zhàn)爭,主要指的是帝國主義戰(zhàn)爭;革命,更多指的是民族解放運動和社會主義革命。但是,到了上世紀70年代末、80年代初,國際形勢發(fā)生了實質(zhì)性的大變化,導致時代主題也發(fā)生了比較大的變化。
那么,國際形勢的變化表現(xiàn)在哪幾個方面呢?
第一個方面,核武器的出現(xiàn)。核武器是一種防御性的武器,而且是一種大規(guī)模殺傷性武器。所以,核武器出現(xiàn)以后,在核大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性就大大降低了。中國也是一個有核國家。我們有足夠的能力來保護自己。中國整體的安全環(huán)境逐步得到了改善。我們對安全的擔心在上世紀60年代、70年代的時候是非常嚴重的。因為1969年發(fā)生了中蘇珍寶島軍事沖突,蘇聯(lián)在中蘇邊境部署了百萬大軍,我們的壓力非常大。但是,隨著中美關(guān)系正?;约爸袊肆α康牟粩嘣鰪姡覀冊诎踩系念檻]就減少了,安全環(huán)境改善了。這是一個很重要的原因。
第二個方面,到了上世紀七八十年代的時候,隨著技術(shù)進步,不僅有核武器,還有常規(guī)性軍事武器,而且這些常規(guī)武器的殺傷力越來越大。各國認識到,發(fā)動一場戰(zhàn)爭,就算成為了贏家,但也會付出巨大的代價。所以,對于國家間的競爭來說,從原來更多的通過戰(zhàn)爭方式逐步演變成為新的方式。比如,通過貿(mào)易或其他領(lǐng)域的競爭來達到自己的目標。
第三個方面,也與技術(shù)進步相關(guān)。上世紀80年代的新技術(shù)革命,導致原有的生產(chǎn)要素的重要性發(fā)生了變化。以前,土地和人口非常重要,所以很多國家為了爭奪土地、爭奪人口發(fā)動了戰(zhàn)爭。但是,隨著技術(shù)的進步,一個國家通過對外貿(mào)易、通過經(jīng)濟合作就可以獲得更多的收益。所以,國家間的競爭也從原來的軍事力量的競爭逐步演變成為以經(jīng)濟和科技力量為核心的綜合國力的競爭。
特別是在20世紀70年代以前,世界被劃分成為兩個市場:一個是西方國家的市場,一個是社會主義國家的市場。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,各國打開國門發(fā)展經(jīng)濟,相互依賴的程度越來越高,逐步出現(xiàn)了“你中有我、我中有你”的現(xiàn)象。一個國家的發(fā)展更多地與別的國家的發(fā)展聯(lián)系在一起,一個國家的命運也更多地與別的國家的命運聯(lián)系在一起。這種和平與發(fā)展的大趨勢也是我們今天推動構(gòu)建人類命運共同體的基礎(chǔ)。
現(xiàn)在,世界分工是非常細致的。以前是不同國家之間的產(chǎn)業(yè)分工,有的國家可能制造業(yè)比較強,有的國家可能農(nóng)業(yè)比較強。后來,慢慢地發(fā)展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工,同樣一個產(chǎn)業(yè)每個國家處于不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié),有的是上游產(chǎn)業(yè),有的是下游產(chǎn)業(yè)。到今天,隨著跨國公司大量出現(xiàn),甚至出現(xiàn)了公司內(nèi)的分工。例如說蘋果手機,它在一個國家完成設(shè)計過程,但是最后可能在中國生產(chǎn)組裝,出現(xiàn)了我們說的企業(yè)內(nèi)分工。所以,整個世界正在成為一個越來越密不可分的整體。
第四個方面,在國際社會發(fā)展的時代主題從“戰(zhàn)爭與革命”演變成為“和平與發(fā)展”的大背景下,第三世界國家正在崛起,和平的力量正在增長。在當前的國際社會之中可能還存在霸權(quán)主義和強權(quán)政治的現(xiàn)象,但是第三世界國家已經(jīng)不再像以前那樣任由帝國主義國家主宰、欺負。和平的力量在不斷地增長,遏制戰(zhàn)爭的力量在不斷地增長。
由于以上原因,中國領(lǐng)導人敏銳地捕捉到了國際社會正在發(fā)生的這些深刻變化,在1978年十一屆三中全會上作出改革開放的重大決策,這意味著黨和國家的工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展起來。
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