主持人：中國特色大國外交面臨著新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何應(yīng)對？

宋偉：剛才我們講了很多機(jī)遇方面的東西，比如：中國實力增長，讓我們更有能力去做事情；國際社會也非常期盼中國能作出更大的貢獻(xiàn)，等等。但是也確實有一些挑戰(zhàn)需要我們妥善處理。

第一個方面的挑戰(zhàn)主要是中美關(guān)系。中美關(guān)系從2009年以后確實面臨著一些問題。奧巴馬上臺以后，改變了之前美國政府對中美關(guān)系的定位，認(rèn)為恐怖組織不是美國的主要對手，像中國這樣發(fā)展非?？焖俚膰也攀敲绹闹饕獙κ?。所以，2009年以后，奧巴馬政府就開始搞“亞太再平衡戰(zhàn)略”。再平衡的重點就是平衡中國的影響力。特朗普上臺以后，他的戰(zhàn)略觀其實沒有發(fā)生變化，他在對華政策方面的看法與奧巴馬是基本接近的。他認(rèn)為，中國的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。因為特朗普特別看重經(jīng)濟(jì)實力。他說過，經(jīng)濟(jì)安全就是國家安全。中國在軍事上還不是美國的威脅，但是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，如果讓中國繼續(xù)這么發(fā)展下去，很可能再過一段時間中國的經(jīng)濟(jì)實力就會超過美國，可能就會挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。所以，特朗普的戰(zhàn)略觀與奧巴馬是一樣的。但是，他與奧巴馬不同的地方在于，他認(rèn)為中國的威脅更嚴(yán)峻，因為經(jīng)濟(jì)實力是一切其他實力的基礎(chǔ)。如果中國在經(jīng)濟(jì)上超過美國了，那么美國的這種領(lǐng)導(dǎo)地位可能就會永遠(yuǎn)性失去。所以，我們看到，特朗普就任以后做了很多事情向中國施加壓力，核心在于希望打壓中國快速發(fā)展的勢頭，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的勢頭。2017年12月，美國《國家安全戰(zhàn)略報告》正式把中國界定為戰(zhàn)略對手。所以，從中美關(guān)系的角度來看，我們現(xiàn)在確實面臨著比較大的挑戰(zhàn)。我們沒有把美國作為一個挑戰(zhàn)的對象來看待，但是美國方面對我們有很深的誤解。他們認(rèn)為，中國發(fā)展起來以后一定會挑戰(zhàn)美國，而且這個觀念已經(jīng)形成并且正在逐步成為一種所謂的新的“政治正確”。這對中美關(guān)系構(gòu)成了很大的影響，而且也對中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境造成了比較大的影響。畢竟美國現(xiàn)在是國際上唯一的超級大國，美國的影響力確確實實是不容忽視也不能忽視的。

接下來怎么樣來應(yīng)對中美關(guān)系的挑戰(zhàn)呢？我覺得無非是兩點。第一，我們要繼續(xù)努力去維持一個穩(wěn)定的中美關(guān)系。因為這關(guān)系到中國的整體戰(zhàn)略環(huán)境，包括我們要盡可能地增信釋疑，減少一些誤解。例如，對于我們提出的新型國際關(guān)系，美國人的誤解就比較多。美國人的看法是，你搞新型國際關(guān)系，不就是要另搞一套嘛，不就是要挑戰(zhàn)我嘛。其實這是一個簡單化的誤解，因為中國所說的新型國際關(guān)系并不是針對美國主導(dǎo)的那一套國際秩序，我們也是這套秩序的受益者。我們說的新型國際關(guān)系針對的是以前的那些霸權(quán)主義、強權(quán)政治的行為。例如說，《聯(lián)合國憲章》是中美等大國一起努力達(dá)成的，《聯(lián)合國憲章》本質(zhì)上體現(xiàn)了相互尊重、平等互利的原則?！堵?lián)合國憲章》也是新型國際關(guān)系的一個縮影。所以，不能一講新型國際關(guān)系，就是中國在挑戰(zhàn)美國。我覺得這里面有很多的誤解。第二點，在處理中美關(guān)系的時候要堅持原則，尤其是面對特朗普。因為特朗普是一個商人，他比較善于極限施壓。在涉及到原則的問題上，我們絕對不會讓步。經(jīng)過幾十年的改革開放，中美之間已經(jīng)形成了巨大的共同利益。只要我們堅持原則，我們也能夠?qū)γ绹鴺?gòu)成相當(dāng)大的制約。所以，在涉及到我們核心利益的時候，我們要堅持原則。我覺得，經(jīng)過努力，中美關(guān)系還是可以繼續(xù)維持一個總體穩(wěn)定的狀態(tài)。

第二個方面的挑戰(zhàn)在于我們的知識能力儲備還不完全充分。國際社會期待著中國作出更大的貢獻(xiàn)。但是我們目前來講，可能有資金、有技術(shù)，但在人才和知識方面還比較欠缺。所以，我一直建議“一帶一路”建設(shè)要具體問題具體分析，項目成熟一個落地一個，最終能夠?qū)崿F(xiàn)各國共同發(fā)展、合作共贏。