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中國式創(chuàng)新發(fā)展40年(4)

摘要:中國式創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新與巨大的市場規(guī)模的有機(jī)結(jié)合,快速迭代的創(chuàng)新。改革開放40年來,中國國家創(chuàng)新體系基本成型,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化,成為僅次于美國的世界第二研發(fā)大國,但在創(chuàng)新主體、基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、創(chuàng)新人才、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新文化等方面還存在一些問題,需要通過進(jìn)一步改革來解決。中國式創(chuàng)新仍然在路上。

三、當(dāng)前中國創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

中國的創(chuàng)新問題有很多方面,包括創(chuàng)新主體,基礎(chǔ)研究,核心技術(shù),創(chuàng)新人才,成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化等等。

關(guān)于創(chuàng)新主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,但是企業(yè)如果僅僅作為投入的主體還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如何讓企業(yè)起到更大的作用,就需要企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體,成果轉(zhuǎn)化的主體,甚至是過去所謂企業(yè)不沾邊的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,企業(yè)也應(yīng)該逐步走進(jìn)去。由于企業(yè)的創(chuàng)新總體實(shí)力還不足,導(dǎo)致中國創(chuàng)新投入比較低,過去通常講,國外一個(gè)大企業(yè)的創(chuàng)新投入等于我們一個(gè)行業(yè)的投入總和。我們應(yīng)該進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建立一個(gè)由企業(yè)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、各大高校以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),解決好民營企業(yè)的創(chuàng)新問題,提升民營企業(yè)的創(chuàng)新能力。

關(guān)于核心技術(shù)。應(yīng)該說中國對核心技術(shù)的關(guān)注還是比較早的,一直在進(jìn)行相關(guān)的布局,但是由于一段時(shí)期以來,中國發(fā)展的和平環(huán)境,使一些企業(yè)長期安于依賴國外的技術(shù)。今天美國把核心技術(shù)問題擺在我們面前,使有的企業(yè)難以招架。應(yīng)該說,核心技術(shù)問題本身是個(gè)商業(yè)問題。比如芯片,全世界能夠生產(chǎn)芯片的不過三四個(gè)國家,歐洲國家大部分都不生產(chǎn)芯片,用的都是美國、日本的芯片,為什么他們可以放心用?因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些國家不會用芯片去扼殺他的產(chǎn)業(yè),但對于中國來說,有些企業(yè)不去研發(fā)芯片是不行的,中國的芯片問題實(shí)際上是一個(gè)政治問題,由于中美關(guān)系的特殊性,芯片很可能成為美國制約中國發(fā)展的殺手锏,所以中國必須在這個(gè)領(lǐng)域拿到自己的核心技術(shù),不能受制于人。

中國在技術(shù)的研發(fā)和布局上,能夠經(jīng)過長期的研發(fā)獲得這樣的核心技術(shù)固然不錯,但是問題在于怎樣利用專利保護(hù)好這些技術(shù),以及如何通過專利實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。雖然現(xiàn)在中國發(fā)明專利申請量已經(jīng)位列世界第一,但是在核心領(lǐng)域還存在比較大的問題。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),2017年在世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之中,2017年國內(nèi)發(fā)明專利擁有量高于國外來華發(fā)明專利擁有量的達(dá)30個(gè),但從維持10年以上的發(fā)明專利擁有量來看,國內(nèi)仍在29個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中數(shù)量少于國外。專利是有有效期的,一般來說,專利的價(jià)值越高,專利的維持時(shí)間越長,我們專利的維持時(shí)間普遍短于國外,說明我們?nèi)孕璐罅ε嘤邇r(jià)值核心專利。

關(guān)于創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才問題,工作條件的問題是老生常談了,包括科研條件、科研設(shè)施、科研經(jīng)費(fèi)等等,除此之外比較大的問題,一是氛圍,尤其是對創(chuàng)新失敗的寬容度,根據(jù)某些現(xiàn)行的評價(jià)指標(biāo),創(chuàng)新失敗之后就很難再獲得項(xiàng)目,同時(shí)職稱評價(jià)或者工作業(yè)績評價(jià)等方面也會受到影響。二是保障,創(chuàng)新人才并不一定對生活條件有太高的要求,但是他們很關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和由知識產(chǎn)權(quán)所帶來的合法收入,這個(gè)問題在《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法(2015修訂) 》當(dāng)中基本得到解決。

創(chuàng)新人才不僅僅是指固有意義上的高端人才,從領(lǐng)軍人才到高級技工都值得關(guān)注。領(lǐng)軍人才雖然可以研發(fā)出成果,但是最后這個(gè)產(chǎn)品要做出來,還是要靠一線的高級技工。所以現(xiàn)在各地對各個(gè)領(lǐng)域的人才都高度重視,紛紛出臺了非常優(yōu)惠的政策措施來爭奪創(chuàng)新人才。

關(guān)于政府支持。過去西方國家指責(zé)中國政府違規(guī)支持企業(yè),WTO對政府支持企業(yè)創(chuàng)新是有規(guī)定的,西方國家對創(chuàng)新也是由政府給予支持的,但通常政府支持的資金要和企業(yè)的資金配套,給予支持的比例是有限的,時(shí)間一般在五年左右,過期就取消了。反觀我們在有些地方的支持效果并不是太好,比如對于新能源汽車的補(bǔ)貼,就發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)拿到了政府給予的創(chuàng)新資金之后,并沒有真正進(jìn)行創(chuàng)新,后來經(jīng)過追查又追回來。

政府的作用在于通過政府的支持,使一些創(chuàng)新企業(yè)不至于一開始就“死”于資金短缺,通過一段時(shí)間的支持,政府能夠在企業(yè)創(chuàng)新競爭當(dāng)中找到最優(yōu)秀的企業(yè)家,找到最有能力把技術(shù)應(yīng)用到市場當(dāng)中去的最佳商業(yè)模式。支持本身不是目的,結(jié)果才是。

從理論上來說,政府對于企業(yè)的支持應(yīng)該掌握最佳的支持力度和最佳的時(shí)間。如果支持力度過小,沒有達(dá)到企業(yè)創(chuàng)新所需要的支持力度,創(chuàng)新的支持政策是無效的;如果支持力度過大,給的過多,時(shí)間過長,又可能使企業(yè)產(chǎn)生對政府支持的依賴,反而失去對企業(yè)創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新模式的選擇作用。

關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通常說超一流的企業(yè)是做標(biāo)準(zhǔn)的,把標(biāo)準(zhǔn)提升到知識產(chǎn)權(quán)之上的地位,而且在現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)競爭當(dāng)中,大有把專利強(qiáng)行綁入標(biāo)準(zhǔn)的做法,這種做法在國際上是受抵制的。國際上認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是公共產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施當(dāng)中不可避免的會有專利,但是這種專利應(yīng)該是合理的,必要的。

在全球化的發(fā)展過程當(dāng)中,我們提出人類命運(yùn)共同體,大家共同合作共同發(fā)展,獲得共贏。在這樣一種發(fā)展理念當(dāng)中,我們不應(yīng)該過多地強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的競爭功能,而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的公共功能,這就需要我們在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,不是先考慮自己怎么獲利,怎么排斥其他企業(yè),而是盡可能的組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè),甚至是外資企業(yè),共同制定一個(gè)大家都能夠接受的標(biāo)準(zhǔn),減少在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)惡性競爭。

總體來說,中國初步形成了一個(gè)完整的國家創(chuàng)新體系。但是,很多創(chuàng)新問題仍然需要進(jìn)一步研究,有些問題甚至可以說剛剛破解,還有待落實(shí)。

四、未來創(chuàng)新的發(fā)展方向

十九大報(bào)告提出了一系列新的創(chuàng)新概念,包括前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略科技力量、產(chǎn)學(xué)研深度融合和戰(zhàn)略科技人才等等。這些都是需要進(jìn)一步研究和解讀的新概念,也是我們未來創(chuàng)新的任務(wù)。

就中國目前的發(fā)展而言,眼前迫切要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或多或少都依賴于創(chuàng)新。加快脫貧、保障就業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高人民生活質(zhì)量,都需要各個(gè)方面的創(chuàng)新。十九大報(bào)告提出的“美好生活”比過去提出的生活質(zhì)量的概念標(biāo)準(zhǔn)更高,不僅僅是要取得GDP,而且要讓人民能夠有獲得感,能夠明顯縮小收入差距,能夠整體提升人民從衣食住行到生活環(huán)境的生活質(zhì)量。要保持經(jīng)濟(jì)增長速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量,僅僅依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)增長是不夠的,還要依賴于未來的創(chuàng)新。

2018年要重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面工作:一是推進(jìn)重大科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)大支撐。二是加強(qiáng)面向科技強(qiáng)國的基礎(chǔ)研究,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給。三是大力推進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技行動,助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是大力發(fā)展民生科技,為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等戰(zhàn)略任務(wù)提供支撐。六是打造區(qū)域創(chuàng)新增長極,引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。八是完善人才發(fā)展環(huán)境,培育造就創(chuàng)新型高水平人才隊(duì)伍。九是統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步釋放改革動力活力。十是持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境,營造濃厚創(chuàng)新文化氛圍。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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