二、中國創(chuàng)新體系的建設
中國式創(chuàng)新經歷了若干階段,從技術來源看,中國從上世紀八十年代開放初期的全面跟蹤引進,到后來合資合作加自主創(chuàng)新,再到進入二十一世紀,完全的自主創(chuàng)新。總體上來說,我國在科技發(fā)展上已經由全面跟蹤進入了“三跑并重”的階段。也就是說,一部分是領跑,一部分是并跑,還有一部分是跟跑。但這“三跑”并不是平行的,跟跑所占的比重仍在一半以上,而領跑所占比重只有1/7。接下來,我們要由跟蹤轉向自主創(chuàng)新,由跟跑為主轉向并跑和領跑為主。當然這僅僅是一千多個技術領域的綜合評價,各個技術的重要性并不完全等同。
從創(chuàng)新的作用來看,最初我們是通過創(chuàng)新來帶動和支撐經濟轉型的發(fā)展,戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)起之后,創(chuàng)新的重點是支撐戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展,現在進入了創(chuàng)新驅動發(fā)展階段,主要的作用就是引領經濟的發(fā)展。
從創(chuàng)新的體制來看,早期的創(chuàng)新是產學研合作,后來逐步借鑒國外的經驗,引進了像孵化器、科學園這樣一些創(chuàng)新概念,逐步建立起一些區(qū)域性的創(chuàng)新網絡。進入二十一世紀,國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)明確提出要形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。發(fā)展到今天,國家創(chuàng)新體系基本成型,中國的科技創(chuàng)新發(fā)生了歷史性、整體性、格局性的重大變化。
從創(chuàng)新的概念來看,我們最早提出的是引進創(chuàng)新,集成創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新這樣一些概念。國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)明確提出自主創(chuàng)新的概念,“十二五”規(guī)劃又提出協(xié)同創(chuàng)新的概念,2014年提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”, 2016年《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結合。我國的創(chuàng)新體系逐步完整,創(chuàng)新概念不斷深化。
商業(yè)模式創(chuàng)新是我們經過很長時間的研究和實踐,才認可的一種創(chuàng)新。長期以來,我們所熟悉的都是從科研機構和大學研究出技術后轉給企業(yè)生產,批量生產之后,就認為創(chuàng)新到此結束。實際上,商業(yè)模式對于技術創(chuàng)新來說更為重要,過去很長時間我們不知道為什么成果轉化總是難以突破,就是沒有認識到商業(yè)模式創(chuàng)新的作用。2000年以后,一些互聯(lián)網企業(yè)依靠新型商業(yè)模式,對傳統(tǒng)企業(yè)產生了巨大的沖擊和影響。國內外都開始高度關注商業(yè)模式問題,包括美國政府,甚至對商業(yè)模式的創(chuàng)新授予專利。這也啟發(fā)我們如何在先進技術的基礎上,找到合適的商業(yè)模式,使技術能夠在市場上獲得最大的盈利。
“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”(“雙創(chuàng)”)是中國國家創(chuàng)新體系的一個重要特色。過去我們的研發(fā)主要依靠的是科研院所和大專院校,包括一些大企業(yè)的研發(fā)機構,都是小眾創(chuàng)新。美國的創(chuàng)新實踐表明,有一半的創(chuàng)新成果來自于小企業(yè)。小企業(yè)的創(chuàng)新,雖然大多創(chuàng)新成果水平相對比較低,作用的領域也是五花八門,但是對于經濟的發(fā)展,特別是對于就業(yè)起到了很好的作用。所以,2016年國務院辦公廳發(fā)布了《關于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》,正式把國家創(chuàng)新體系延展到大眾創(chuàng)新領域,2017年國務院又發(fā)布了《關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》,“雙創(chuàng)”成為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。另外,國務院辦公廳還發(fā)布了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,在各地建立了一批眾創(chuàng)空間,這些眾創(chuàng)空間為大量的科研人員,特別是大學生和民間創(chuàng)新者提供了創(chuàng)新的機會和條件。隨著這些眾創(chuàng)空間的建設,形成了一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,具有較強專業(yè)化服務能力的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺,培育了一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構,形成了新的產業(yè)業(yè)態(tài)和經濟增長點,提供了更高質量的就業(yè)崗位,使全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
“雙創(chuàng)”在宏觀和微觀目標上都取得了一定的成效。據初步統(tǒng)計,到2017年,實施“雙創(chuàng)”近三年,中國就業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)率穩(wěn)定在3%左右,大學生創(chuàng)業(yè)率6年接近翻番,每年創(chuàng)業(yè)大學生超過20萬人,主動創(chuàng)業(yè)比例超過了90%。有人說,大學生創(chuàng)業(yè)90%都失敗了,這可能是對于創(chuàng)新的一種誤解,創(chuàng)新不可能百分之百都成功,90%的失敗率是正常的,但是這種失敗并不意味著損失,對于這些大學生來說,創(chuàng)新的失敗是他們獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的必經途徑,他們從失敗當中獲得了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經驗,很有可能一批未來的企業(yè)家就從這些經歷過失敗的大學生當中產生?!吨袊髮W生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告·2015—2016》數據顯示,73.16%的創(chuàng)業(yè)者在校期間學習成績排名在前30%;76.2%有學生干部經歷;65.7%有勤工助學經歷;21.42%是中共黨員。這表明真正勇于去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的都是有一定經驗和能力的人,“雙創(chuàng)”為這些人提供了創(chuàng)業(yè)的機會。
2016年,全國眾創(chuàng)空間的數量已經達到4298家,與3600家科技企業(yè)孵化器,400多家加速器形成的企業(yè)孵化鏈,服務了創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家,提供了近180個崗位。2017年,眾創(chuàng)空間的數量仍在逐漸增加,已經達到了5379家,形成了從產品創(chuàng)意到產品生產全服務的生態(tài)體系。隨著深入發(fā)展,“雙創(chuàng)”對于中國創(chuàng)新產業(yè)的推動作用會越來越大,特別是對于中國的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍將起到不可低估的作用。
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