二、中國創(chuàng)新體系的建設(shè)
中國式創(chuàng)新經(jīng)歷了若干階段,從技術(shù)來源看,中國從上世紀(jì)八十年代開放初期的全面跟蹤引進(jìn),到后來合資合作加自主創(chuàng)新,再到進(jìn)入二十一世紀(jì),完全的自主創(chuàng)新。總體上來說,我國在科技發(fā)展上已經(jīng)由全面跟蹤進(jìn)入了“三跑并重”的階段。也就是說,一部分是領(lǐng)跑,一部分是并跑,還有一部分是跟跑。但這“三跑”并不是平行的,跟跑所占的比重仍在一半以上,而領(lǐng)跑所占比重只有1/7。接下來,我們要由跟蹤轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,由跟跑為主轉(zhuǎn)向并跑和領(lǐng)跑為主。當(dāng)然這僅僅是一千多個技術(shù)領(lǐng)域的綜合評價,各個技術(shù)的重要性并不完全等同。
從創(chuàng)新的作用來看,最初我們是通過創(chuàng)新來帶動和支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)起之后,創(chuàng)新的重點(diǎn)是支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段,主要的作用就是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從創(chuàng)新的體制來看,早期的創(chuàng)新是產(chǎn)學(xué)研合作,后來逐步借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了像孵化器、科學(xué)園這樣一些創(chuàng)新概念,逐步建立起一些區(qū)域性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入二十一世紀(jì),國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)明確提出要形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。發(fā)展到今天,國家創(chuàng)新體系基本成型,中國的科技創(chuàng)新發(fā)生了歷史性、整體性、格局性的重大變化。
從創(chuàng)新的概念來看,我們最早提出的是引進(jìn)創(chuàng)新,集成創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新這樣一些概念。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)明確提出自主創(chuàng)新的概念,“十二五”規(guī)劃又提出協(xié)同創(chuàng)新的概念,2014年提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”, 2016年《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合。我國的創(chuàng)新體系逐步完整,創(chuàng)新概念不斷深化。
商業(yè)模式創(chuàng)新是我們經(jīng)過很長時間的研究和實(shí)踐,才認(rèn)可的一種創(chuàng)新。長期以來,我們所熟悉的都是從科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)研究出技術(shù)后轉(zhuǎn)給企業(yè)生產(chǎn),批量生產(chǎn)之后,就認(rèn)為創(chuàng)新到此結(jié)束。實(shí)際上,商業(yè)模式對于技術(shù)創(chuàng)新來說更為重要,過去很長時間我們不知道為什么成果轉(zhuǎn)化總是難以突破,就是沒有認(rèn)識到商業(yè)模式創(chuàng)新的作用。2000年以后,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠新型商業(yè)模式,對傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響。國內(nèi)外都開始高度關(guān)注商業(yè)模式問題,包括美國政府,甚至對商業(yè)模式的創(chuàng)新授予專利。這也啟發(fā)我們?nèi)绾卧谙冗M(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,找到合適的商業(yè)模式,使技術(shù)能夠在市場上獲得最大的盈利。
“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”(“雙創(chuàng)”)是中國國家創(chuàng)新體系的一個重要特色。過去我們的研發(fā)主要依靠的是科研院所和大專院校,包括一些大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu),都是小眾創(chuàng)新。美國的創(chuàng)新實(shí)踐表明,有一半的創(chuàng)新成果來自于小企業(yè)。小企業(yè)的創(chuàng)新,雖然大多創(chuàng)新成果水平相對比較低,作用的領(lǐng)域也是五花八門,但是對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是對于就業(yè)起到了很好的作用。所以,2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》,正式把國家創(chuàng)新體系延展到大眾創(chuàng)新領(lǐng)域,2017年國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》,“雙創(chuàng)”成為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。另外,國務(wù)院辦公廳還發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,在各地建立了一批眾創(chuàng)空間,這些眾創(chuàng)空間為大量的科研人員,特別是大學(xué)生和民間創(chuàng)新者提供了創(chuàng)新的機(jī)會和條件。隨著這些眾創(chuàng)空間的建設(shè),形成了一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,培育了一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),形成了新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提供了更高質(zhì)量的就業(yè)崗位,使全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
“雙創(chuàng)”在宏觀和微觀目標(biāo)上都取得了一定的成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到2017年,實(shí)施“雙創(chuàng)”近三年,中國就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率穩(wěn)定在3%左右,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率6年接近翻番,每年創(chuàng)業(yè)大學(xué)生超過20萬人,主動創(chuàng)業(yè)比例超過了90%。有人說,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)90%都失敗了,這可能是對于創(chuàng)新的一種誤解,創(chuàng)新不可能百分之百都成功,90%的失敗率是正常的,但是這種失敗并不意味著損失,對于這些大學(xué)生來說,創(chuàng)新的失敗是他們獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的必經(jīng)途徑,他們從失敗當(dāng)中獲得了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),很有可能一批未來的企業(yè)家就從這些經(jīng)歷過失敗的大學(xué)生當(dāng)中產(chǎn)生?!吨袊髮W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告·2015—2016》數(shù)據(jù)顯示,73.16%的創(chuàng)業(yè)者在校期間學(xué)習(xí)成績排名在前30%;76.2%有學(xué)生干部經(jīng)歷;65.7%有勤工助學(xué)經(jīng)歷;21.42%是中共黨員。這表明真正勇于去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的都是有一定經(jīng)驗(yàn)和能力的人,“雙創(chuàng)”為這些人提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。
2016年,全國眾創(chuàng)空間的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4298家,與3600家科技企業(yè)孵化器,400多家加速器形成的企業(yè)孵化鏈,服務(wù)了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家,提供了近180個崗位。2017年,眾創(chuàng)空間的數(shù)量仍在逐漸增加,已經(jīng)達(dá)到了5379家,形成了從產(chǎn)品創(chuàng)意到產(chǎn)品生產(chǎn)全服務(wù)的生態(tài)體系。隨著深入發(fā)展,“雙創(chuàng)”對于中國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的推動作用會越來越大,特別是對于中國的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍將起到不可低估的作用。
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