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劉應(yīng)杰:新發(fā)展新任務(wù) 新舉措 ——2018年政府工作報(bào)告精神解讀(4)

第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革。

這幾年,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。特別是針對產(chǎn)能過剩的突出問題,加快淘汰落后產(chǎn)能,以鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度,共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億多噸,煤炭產(chǎn)能8億噸,安置分流職工110多萬人。這些措施,取得了明顯成效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化,突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面:

一是消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。過去五年,我國消費(fèi)年均增長11%以上。最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%。消費(fèi)成為“三駕馬車”中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力,充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。特別是新興消費(fèi)快速發(fā)展,消費(fèi)升級步伐加快。2017年,全國網(wǎng)上零售額超過7萬億元,增長32%。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到15%。2017年“雙11”購物節(jié)更是呈現(xiàn)異?;鸨木跋?,一天銷售額超過1600億元。旅游消費(fèi)發(fā)展迅猛,出境旅游人次由8300萬增加到1.36億。中國游客的海外消費(fèi)占全世界1/5以上,比美國多出一倍。汽車消費(fèi)增速不減,北京的家庭汽車已經(jīng)比法國巴黎多,巴黎每百戶只有50輛,主要是小排量的兩箱車,北京每百戶超過60輛,青年人都喜歡買SUV。汽車已開始從城市向農(nóng)村擴(kuò)展。中國穩(wěn)居世界最大的汽車市場。住房消費(fèi)快速增長,越來越多的家庭住房得到改善,拉動(dòng)了相關(guān)家庭消費(fèi)。我國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng),向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二是服務(wù)業(yè)躍升為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。過去五年,我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從45.3%上升到51.6%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從44.9%上升到58.8%。國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”。2012年,服務(wù)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)。2015年,服務(wù)業(yè)增加值占比首次突破50%,占到國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。2017年,一二三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重轉(zhuǎn)變?yōu)?.9:40.5:51.6。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。我國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。

三是高技術(shù)制造業(yè)加快發(fā)展。五年來,高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長11.7%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高5個(gè)百分點(diǎn)。2017年,我國全部工業(yè)增加值增長6.4%,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長13.4%和11.3%,大大快于一般工業(yè)增長。高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)中的比重逐年提升,推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國成為世界第一制造大國,2010年中國制造業(yè)產(chǎn)值超過美國,現(xiàn)在已占到全世界的20%以上,其中裝備制造業(yè)占全球比重超過三分之一。在全世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。

四是基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅躍升。高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到2.5萬公里,占到全世界三分之二,五年新增1.57萬公里,建成了“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)。高速公路里程由9.6萬公里增加到13.6萬公里,全國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通。新建改建農(nóng)村公路127萬公里,絕大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都通了瀝青路或水泥路,并通了客車。我國港口貨物吞吐量連續(xù)10年位居世界第一,在全球10大港口中我國占據(jù)7個(gè)。全長55公里的全世界最長跨海大橋——港珠澳大橋全線貫通。南水北調(diào)東中線一期工程全線通水。建成了全世界最大規(guī)模的4G寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。一大批標(biāo)志性“超級工程”創(chuàng)造世界新紀(jì)錄,“中國建造”享譽(yù)全球。

五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。五年來,糧食生產(chǎn)連年豐收,2013年全國糧食產(chǎn)量首次突破1.2萬億斤大關(guān),之后連續(xù)四年超過1.2萬億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)中調(diào)優(yōu),提質(zhì)增效,減少了玉米種植面積,增加了大豆等高品質(zhì)、有需求的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出現(xiàn)新局面。

六是城鎮(zhèn)化水平快速提升。五年來,我國城鎮(zhèn)常住人口增加了1億多人,總數(shù)超過了8億人;農(nóng)村常住人口減少到5.7億人。常住人口城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%,年均提高約1.2個(gè)百分點(diǎn)。戶籍制度改革不斷深化,五年來共有8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。

第三,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩。

五年來,積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目,加快落實(shí)“中國制造2025”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展,制定實(shí)施新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃,深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,創(chuàng)新發(fā)展成果不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能日益增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新能力顯著提升。五年來,全社會(huì)研發(fā)投入年均增長11%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。2017年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.75萬億元,比2012年增長70.9%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到2.12%,自2014年以來保持在2%以上并持續(xù)提高。我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模僅次于美國,躍居世界第二位,專利申請量位居世界第一。國家創(chuàng)新能力排名從2012年的第20位上升到第17位。科技創(chuàng)新已從過去以跟跑為主,進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”的新階段。

創(chuàng)新發(fā)展取得一批重大成果。近年來,我國在載人航天、探月工程、深海探測、量子通信、超級計(jì)算、國產(chǎn)航母、大飛機(jī)、北斗導(dǎo)航、第三代核電技術(shù)、5G寬帶等方面,不斷取得重大突破性進(jìn)展。我國首艘貨運(yùn)飛船“天舟一號”發(fā)射升空,與“天宮二號”空間實(shí)驗(yàn)室順利完成首次自動(dòng)交會(huì)對接。世界上首顆空間量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號”發(fā)射成功并獲得重要實(shí)驗(yàn)結(jié)果。世界上首條量子保密通信“京滬干線”正式開通,首次實(shí)現(xiàn)洲際量子保密通信。全球最大單口徑500米球面射電望遠(yuǎn)鏡“天眼”建成并投入使用。暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星“悟空”發(fā)射成功并獲得重要發(fā)現(xiàn)。我國研制的超級計(jì)算機(jī)“天河二號”和“神威·太湖之光”相繼創(chuàng)造運(yùn)算速度世界第一,全球500強(qiáng)超級計(jì)算機(jī)中我國上榜數(shù)量202套超過美國143套再次位居第一。我國自行研制的首艘航空母艦出塢下水。自主研發(fā)設(shè)計(jì)制造的C919大型客機(jī)首飛成功。這些都標(biāo)志著我國科技創(chuàng)新實(shí)力出現(xiàn)新的躍升,成為具有全球影響力的科技大國。

責(zé)任編輯:張凌潔校對:趙葦最后修改:
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