劉應(yīng)杰　國(guó)務(wù)院研究室信息司司長(zhǎng)

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2018年的“兩會(huì)”非常重要，是在黨的十九大之后召開，有許多大事要事，如修改《憲法》，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入憲法；審議通過《監(jiān)察法》，設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)；審議通過《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》；選舉或決定國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人；審議通過政府工作報(bào)告和其他報(bào)告等。這些都是關(guān)系國(guó)家發(fā)展前途命運(yùn)的重大舉措。

這里，我主要就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告精神，談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家一起交流。

第一個(gè)問題：2018年政府工作報(bào)告的起草過程和特點(diǎn)

2018年是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。有幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我國(guó)改革開放40周年，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的換屆之年，是新一屆政府履職之年。因此，2018年的政府工作報(bào)告受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，獲得了“兩會(huì)”人大代表和政協(xié)委員的高度評(píng)價(jià)。報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)贏得了59次掌聲，最后以99.8%的高贊成率獲得通過。大家普遍反映，這是一個(gè)思路清、措施實(shí)、接地氣、提信心的好報(bào)告。

大家會(huì)提出一個(gè)問題：2018年的政府工作報(bào)告為什么會(huì)有這么高的得票率？我看到一篇媒體報(bào)道，對(duì)2018年政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)是：上接天線，下接地氣。所謂“上接天線”，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，報(bào)告突出了國(guó)家的大政方針，涵蓋了涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題、重大方略和重大政策，比如推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大改革開放，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，等等?？梢哉f(shuō)，報(bào)告是國(guó)家的“政策集大成”。所謂“下接地氣”，就是報(bào)告突出了與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題，包括扶貧、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的民生情懷。比如，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)，全面取消二手車限遷政策，降低交通運(yùn)輸過路過橋費(fèi)，還有具體的如為老舊樓房加裝電梯，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，健全菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施等等?？梢哉f(shuō)，報(bào)告也是政府送給人民群眾的“民生大禮包”。

“兩會(huì)”代表委員普遍反映，報(bào)告非常實(shí)，含金量高。就是說(shuō)有許多實(shí)實(shí)在在的政策措施，有定量化的指標(biāo)，有針對(duì)性和可操作性。報(bào)告體現(xiàn)了實(shí)事求是、真抓實(shí)干的精神，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。