第四，發(fā)展。有幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

一是積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。打擊各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。投資方面，2018年要完成鐵路投資7320億元，高鐵建設(shè)主要是北京至沈陽(yáng)、鄭州至萬(wàn)州等高鐵，開工建設(shè)北京至雄安鐵路。公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比2017年增加300億元。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。完善農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)，改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”和垃圾收集處理。

三是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，2018年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加強(qiáng)城市精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，讓居民生活得方便、舒心。

第五，開放。推動(dòng)形成全面開放新格局。

推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)、大通關(guān)合作。擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。

進(jìn)一步擴(kuò)大外資開放。全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、證券、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。在積極擴(kuò)大出口的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上說(shuō)，我們?cè)敢庖愿_放的姿態(tài)進(jìn)一步降低商品進(jìn)口的總體稅率水平。一些市場(chǎng)熱銷的消費(fèi)品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率，對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。

中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。主張通過(guò)平等協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

第六，惠民。提高保障和改善民生水平。這是報(bào)告篇幅最大的部分，要解決許多方面的民生實(shí)事。

一是就業(yè)和收入。2018年高校畢業(yè)生820多萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，還有近500萬(wàn)中專畢業(yè)生，加上近百萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，就業(yè)總量達(dá)到1500——1600萬(wàn)人。要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，讓廣大勞動(dòng)者減負(fù)增收。

二是教育。發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。加快幼兒園建設(shè)發(fā)展和管理。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)普及高中階段教育。加快“雙一流”大學(xué)建設(shè)。

三是醫(yī)療衛(wèi)生。提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四是住房。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，更好解決群眾住房問(wèn)題。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，2018年開工580萬(wàn)套。加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

五是社會(huì)保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。健全社會(huì)救助體系。

六是社會(huì)治理。推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問(wèn)題。

第七，實(shí)干。報(bào)告在政府建設(shè)部分，用了許多“干”字，強(qiáng)調(diào)“干”，突出了實(shí)干精神。中國(guó)改革發(fā)展的一切成就，都是干出來(lái)的。對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來(lái)說(shuō)，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。干得好不好要看實(shí)際效果、最終由人民來(lái)評(píng)判。要干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出群眾的好口碑，干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

有了一個(gè)好報(bào)告，關(guān)鍵是落實(shí)。要像習(xí)近平總書記要求的，抓鐵有痕，踏石留印，一錘一錘釘釘子，一件一件抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)，談一些自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。有講得不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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