二、新思想

構(gòu)建人類命運共同體是一個新思想。黨的十九大報告提出，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。持久和平，主要是國際關(guān)系；安全格局，主要是國際安全；共同繁榮，主要是國際發(fā)展；開放包容，主要是相互交流、促進交融；清潔美麗，主要是生態(tài)、氣候方面的內(nèi)容。這五個方面實際上就是共同構(gòu)建人類命運共同體的五個支柱，其中發(fā)展和開放是核心任務。

關(guān)于發(fā)展，習近平同志在“一帶一路”國際合作高峰論壇上曾經(jīng)講過，“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”。他在2018年全國兩會上參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時提到,“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。這是對“發(fā)展”新的定位。

關(guān)于開放，在黨的十九屆一中全會上，習近平同志在總結(jié)過去這些年來的社會建設(shè)、國家發(fā)展經(jīng)驗的時候也講到，“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招；沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義，就沒有今天中國興旺發(fā)達的大好局面”。他在2018年新年賀辭中也講過，“改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路”。

習近平同志在多次講話中提到發(fā)展和開放的重要意義。這是我們共同構(gòu)建人類命運共同體的指導思想。

三、新發(fā)展

從2018年政府工作報告以及最近一段時間我國對外戰(zhàn)略的籌劃和推進來看，中國在推進構(gòu)建人類命運共同體、在推動國際發(fā)展合作上又有新發(fā)展。

我們擬組建了國家國際發(fā)展合作署，這是中國國際發(fā)展合作事業(yè)的一個新發(fā)展，具有重要的意義。國務委員王勇在作關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的說明時，他指出，組建國家國際發(fā)展合作署是“為充分發(fā)揮對外援助作為大國外交的重要手段作用,加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動援外工作統(tǒng)一管理,改革優(yōu)化援外方式,更好服務國家外交總體布局和共建‘一帶一路’等……”。這就說明了把國家援外工作集中統(tǒng)一到國家國際發(fā)展合作署這個機構(gòu)下面的原因。

我國對外援助的歷史輝煌悠久，組建新的國家國際發(fā)展合作署，使對外援助工作上了一個新臺階。我總結(jié)為“三個升級”和“三個延續(xù)”。“三個升級”，主要體現(xiàn)在對外發(fā)展合作的理念、機制和能力上的升級；“三個延續(xù)”，主要是對過去一段時間我們在推進對外國際戰(zhàn)略方面的一些經(jīng)驗和思路的延續(xù)。