二、新思想

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)新思想。黨的十九大報(bào)告提出，“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。持久和平，主要是國(guó)際關(guān)系；安全格局，主要是國(guó)際安全；共同繁榮，主要是國(guó)際發(fā)展；開放包容，主要是相互交流、促進(jìn)交融；清潔美麗，主要是生態(tài)、氣候方面的內(nèi)容。這五個(gè)方面實(shí)際上就是共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的五個(gè)支柱，其中發(fā)展和開放是核心任務(wù)。

關(guān)于發(fā)展，習(xí)近平同志在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上曾經(jīng)講過，“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”。他在2018年全國(guó)兩會(huì)上參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)提到,“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。這是對(duì)“發(fā)展”新的定位。

關(guān)于開放，在黨的十九屆一中全會(huì)上，習(xí)近平同志在總結(jié)過去這些年來的社會(huì)建設(shè)、國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候也講到，“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；沒有改革開放，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒有今天中國(guó)興旺發(fā)達(dá)的大好局面”。他在2018年新年賀辭中也講過，“改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路”。

習(xí)近平同志在多次講話中提到發(fā)展和開放的重要意義。這是我們共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的指導(dǎo)思想。

三、新發(fā)展

從2018年政府工作報(bào)告以及最近一段時(shí)間我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的籌劃和推進(jìn)來看，中國(guó)在推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作上又有新發(fā)展。

我們擬組建了國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署，這是中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作事業(yè)的一個(gè)新發(fā)展，具有重要的意義。國(guó)務(wù)委員王勇在作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明時(shí)，他指出，組建國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署是“為充分發(fā)揮對(duì)外援助作為大國(guó)外交的重要手段作用,加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)援外工作統(tǒng)一管理,改革優(yōu)化援外方式,更好服務(wù)國(guó)家外交總體布局和共建‘一帶一路’等……”。這就說明了把國(guó)家援外工作集中統(tǒng)一到國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署這個(gè)機(jī)構(gòu)下面的原因。

我國(guó)對(duì)外援助的歷史輝煌悠久，組建新的國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署，使對(duì)外援助工作上了一個(gè)新臺(tái)階。我總結(jié)為“三個(gè)升級(jí)”和“三個(gè)延續(xù)”。“三個(gè)升級(jí)”，主要體現(xiàn)在對(duì)外發(fā)展合作的理念、機(jī)制和能力上的升級(jí)；“三個(gè)延續(xù)”，主要是對(duì)過去一段時(shí)間我們?cè)谕七M(jìn)對(duì)外國(guó)際戰(zhàn)略方面的一些經(jīng)驗(yàn)和思路的延續(xù)。