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韓立群:構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當(5)

另外,我們在經(jīng)濟上也是更加開放。2018年政府工作報告中在提到推動形成全面開放新格局時用了四個詞:范圍、層次、布局、體制機制,并提出,推進“一帶一路”國際合作,要以更大力度的市場開放,促進產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展,為消費者提供更多選擇,辦好首屆中國國際進口博覽會。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度,拓展經(jīng)濟合作新空間。促進外商投資穩(wěn)定增長。全面放開一般制造業(yè),促進貿(mào)易和投資自由化便利化。在各個方面擴大開放,這就是新開放的一個體現(xiàn)。

那么,這種開放對現(xiàn)在中國與世界的互動有一個顯著的影響,主要體現(xiàn)三個方面:確定性、互惠性、互動性。

——確定性。主要有兩個內(nèi)容:一是中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。黨的十九大報告將堅持新發(fā)展理念作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。這種開放本身就是一個巨大的確定性。當今很多國家的內(nèi)部性越來越明顯,提出很多貿(mào)易保護、投資保護的措施。國際社會擔心冷戰(zhàn)結(jié)束后高速發(fā)展的經(jīng)濟全球化會不會退潮,世界經(jīng)濟發(fā)展的機會會不會減少。中國擴大開放,對國際社會起到一個穩(wěn)定器的作用。因為中國的經(jīng)濟體量是世界第二,這樣一個巨大的市場的開放,何來的不確定呢?有這樣一個巨大市場的開放引領(lǐng),就會有更多其他市場的開放,可以確保經(jīng)濟全球化繼續(xù)向前發(fā)展,而不會由于某些個別國家的退潮而出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。二是中國經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長。2018年政府工作報告提出,2018年的經(jīng)濟增長目標是6.5%左右,在世界大國里面仍然屬于較高速度的增長。國際社會有一種擔心,擔心中國在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟模式、深化改革之后經(jīng)濟增長會不會加速放緩。我國現(xiàn)在逐漸恢復到一個比較合理的、與現(xiàn)在我國經(jīng)濟規(guī)模相匹配的經(jīng)濟增速,經(jīng)濟增速依然穩(wěn)固。穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度和具體的開放舉措,這種高度的確定性對國際社會來講是非常珍貴的。

——互惠性。構(gòu)建人類命運共同體,作為共同體一個很重要的方面就是大家要互惠,你的發(fā)展對我有好處,我的發(fā)展對你也有好處。加大開放,不僅對中國有益,對全球的好處也是看得見的,產(chǎn)生積極的溢出效應。在2018年政府工作報告中也講到2018年我們將舉辦首屆中國國際進口博覽會。以前我們都是辦出口博覽會,一年兩次在廣東舉辦中國出口商品交易會,主要是給中國的商品提供機會?,F(xiàn)在,我們在舉辦出口商品交易會的同時,還要舉辦國際進口博覽會,這不得不說是一種巨大的轉(zhuǎn)變。未來五年,中國將進口超過8萬億美元的產(chǎn)品,對外直接投資將超過7500億美元。我們還將通過“一帶一路”,擴大國際產(chǎn)能合作,推進國際大通道建設(shè),推動貿(mào)易便利化,這些都對經(jīng)濟發(fā)展有重大利好。這是開放性的、互惠性的。

——互動性。中國與世界互相開放的趨勢已經(jīng)越來越明顯、越來越對稱了。中國向世界開放與世界向中國開放兩者并行不悖、相互促進。一方面,我們在加大開放的同時,強調(diào)了互惠性,擴大世界的開放。習近平同志在達沃斯論壇年會上演講時說,要堅定不移地推進經(jīng)濟全球化。當今的中國已經(jīng)是亞太乃至全球經(jīng)濟開放合作的主要推動力量。過去幾年來,我國新簽和升級8個自由貿(mào)易協(xié)定。我們在舉辦APEC峰會期間提出推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),創(chuàng)造性地提出路線圖。2018年政府工作報告又提出加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設(shè)。中國促進世界開放,實際上從某種意義上來講就是中國在為全球提供更多的公共產(chǎn)品,這種公共產(chǎn)品有可能是某種機制的建設(shè),有可能是資金,有可能是硬件,也可能是政治上的號召力、影響力,這些公共產(chǎn)品推進了世界的開放。世界的開放反過來又使我們不斷調(diào)整自身的開放。所以,從這點來講,中國的開放和世界的開放是對稱發(fā)展。

新開放、新發(fā)展,是中國在共同構(gòu)建人類命運共同體過程中的大國擔當?shù)囊粋€重要體現(xiàn),把共同構(gòu)建人類命運共同體這個倡議落到實處,讓別的國家切實看到這個倡議值得推進,值得整個國際社會為之而奮斗。

五、新挑戰(zhàn)

展望未來,我們要更好地推進構(gòu)建人類命運共同體的事業(yè),更好地體現(xiàn)中國的作用,同時發(fā)展自己,還要面對一些新挑戰(zhàn),大致是五個方面,即:處理好發(fā)展與崛起的關(guān)系、對內(nèi)與對外的關(guān)系、政治與經(jīng)濟的關(guān)系、東方與西方的關(guān)系、大國與周邊的關(guān)系。

1.處理好發(fā)展與崛起的關(guān)系

中國是一個發(fā)展中國家,同時還是一個崛起中的大國。發(fā)展中國家和崛起中的大國在身份認同上有不一樣的地方,在利益和義務上也有不一樣的地方。一個國家的發(fā)展可以有更多的自主性,甚至悄悄地發(fā)展也可以,不會有更多的外來干預,除非它處在一個特別關(guān)鍵的地緣位置上。但是,如果作為一個崛起中的大國,可以說是“樹欲靜而風不止”,一個國家的發(fā)展處在整個國際社會的聚光燈下。作為一個發(fā)展中國家,需要別人幫助你來發(fā)展,可以享受發(fā)展中國家能夠享受的各種優(yōu)惠待遇。比如,在世界貿(mào)易組織中,發(fā)展中國家有一些優(yōu)惠條件;在國際氣候談判中,發(fā)展中國家和發(fā)達國家承擔著共同但有區(qū)別的責任;在國際貨幣基金組織、世界銀行的國際發(fā)展合作中,發(fā)展中國家享受更加優(yōu)惠的貸款條件。但是,作為大國,你得幫助別人發(fā)展,成為國際發(fā)展的標桿,然后別人可以明確地跟隨你。雖然在過去經(jīng)濟還沒有如此繁榮的時候,中國也幫助別的國家,幫助第三世界國際共同發(fā)展,那是因為中國有著廣大的胸懷。但是,現(xiàn)在的中國作為一個崛起中的大國,則會被要求得更多。

從世界歷史發(fā)展的經(jīng)驗來看,大國的合理性主要源于大國對別的國家的溢出,往往通過國際社會的一致認可,大國的地位才能穩(wěn)固。所以,作為大國,中國必須習慣在聚光燈下生活,必須習慣從一個發(fā)展中國家到世界一流大國這樣一個身份的轉(zhuǎn)換,必須習慣權(quán)利、責任、義務的轉(zhuǎn)換。過去幾年,這些信號已經(jīng)越來越明顯了。比方說,要求中國承擔更多的國際責任。比方說,美國或一些西方國家提出中國是不是不再享受世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)針對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條件,提出在與中國進行貿(mào)易談判的時候認定中國國家身份,等等。這些都釋放著一個信號,未來針對中國的色彩還會更加濃重。以上是一些所謂的“中國責任論”,還有炒作“中國威脅論”的。原來我們講有硬實力、軟實力,美國人提出巧實力,現(xiàn)在突然有人提出“銳實力”,對我國自然的發(fā)展過程中一些合理的體現(xiàn)給予不同的解讀。為什么會給予不同的解讀?四十年以前的中國可能不會像現(xiàn)在這樣被炒作。但是,崛起中的國家就會有一些崛起中的國家的特點,所以有一些矛頭就會對準我們。對此,我們可能要習慣。用一個通俗的話來說,前幾年大家常常在說要學會挨罵,現(xiàn)在還要學會忍受被人曲解。比方說,最近,美國阻止了兩通的收購(博通收購高通),原因就是“中國威脅論”,但是據(jù)某些分析,主要是因為美國想維持自己在未來通信領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,但只要擺出“中國威脅論”的由頭,美國國內(nèi)反對的聲音就被壓制了,因為這形成了某種形式上的美國國內(nèi)的政治正確。再比如,前段時間,美國的幾大情報機構(gòu)共同參加了美國參議院情報委員會的聽證會,集體建議民眾抵制購買中國的電子信息產(chǎn)品。這些其實都是“中國威脅論”的一些新表現(xiàn)。這些也是中國從一個發(fā)展中國家到一個崛起中大國的轉(zhuǎn)變過程中必須要適應的新情況。

我們現(xiàn)在提出共同構(gòu)建人類命運共同體,有些國家可能領(lǐng)會了我們要為全人類共同事業(yè)奮斗的情懷,有些國家可能認為中國在修正現(xiàn)行的國際秩序,這是兩種不同的認識。為什么會有關(guān)于中國要挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序的認識呢?因為某些國家或者說某些思想是建立在以前的線性認識的基礎(chǔ)之上,認為一個崛起中的國家必然要挑戰(zhàn)秩序才能夠?qū)崿F(xiàn)自己的崛起。這跟中國的道路其實并不相同。但是,化解誤解、增信釋疑,是我們實現(xiàn)從一個貧窮落后的發(fā)展中國家到一個基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的崛起中的大國的轉(zhuǎn)變需要面臨的一個重要問題。因此,必須處理好發(fā)展與崛起的關(guān)系。

責任編輯:張凌潔校對:趙葦最后修改:
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