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韓立群:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)(5)

另外,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上也是更加開放。2018年政府工作報(bào)告中在提到推動(dòng)形成全面開放新格局時(shí)用了四個(gè)詞:范圍、層次、布局、體制機(jī)制,并提出,推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,要以更大力度的市場(chǎng)開放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展,為消費(fèi)者提供更多選擇,辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度,拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。全面放開一般制造業(yè),促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。在各個(gè)方面擴(kuò)大開放,這就是新開放的一個(gè)體現(xiàn)。

那么,這種開放對(duì)現(xiàn)在中國(guó)與世界的互動(dòng)有一個(gè)顯著的影響,主要體現(xiàn)三個(gè)方面:確定性、互惠性、互動(dòng)性。

——確定性。主要有兩個(gè)內(nèi)容:一是中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)持新發(fā)展理念作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。這種開放本身就是一個(gè)巨大的確定性。當(dāng)今很多國(guó)家的內(nèi)部性越來越明顯,提出很多貿(mào)易保護(hù)、投資保護(hù)的措施。國(guó)際社會(huì)擔(dān)心冷戰(zhàn)結(jié)束后高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)不會(huì)退潮,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)會(huì)不會(huì)減少。中國(guó)擴(kuò)大開放,對(duì)國(guó)際社會(huì)起到一個(gè)穩(wěn)定器的作用。因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)體量是世界第二,這樣一個(gè)巨大的市場(chǎng)的開放,何來的不確定呢?有這樣一個(gè)巨大市場(chǎng)的開放引領(lǐng),就會(huì)有更多其他市場(chǎng)的開放,可以確保經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向前發(fā)展,而不會(huì)由于某些個(gè)別國(guó)家的退潮而出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2018年政府工作報(bào)告提出,2018年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是6.5%左右,在世界大國(guó)里面仍然屬于較高速度的增長(zhǎng)。國(guó)際社會(huì)有一種擔(dān)心,擔(dān)心中國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式、深化改革之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)加速放緩。我國(guó)現(xiàn)在逐漸恢復(fù)到一個(gè)比較合理的、與現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的經(jīng)濟(jì)增速,經(jīng)濟(jì)增速依然穩(wěn)固。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和具體的開放舉措,這種高度的確定性對(duì)國(guó)際社會(huì)來講是非常珍貴的。

——互惠性。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,作為共同體一個(gè)很重要的方面就是大家要互惠,你的發(fā)展對(duì)我有好處,我的發(fā)展對(duì)你也有好處。加大開放,不僅對(duì)中國(guó)有益,對(duì)全球的好處也是看得見的,產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng)。在2018年政府工作報(bào)告中也講到2018年我們將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。以前我們都是辦出口博覽會(huì),一年兩次在廣東舉辦中國(guó)出口商品交易會(huì),主要是給中國(guó)的商品提供機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在,我們?cè)谂e辦出口商品交易會(huì)的同時(shí),還要舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),這不得不說是一種巨大的轉(zhuǎn)變。未來五年,中國(guó)將進(jìn)口超過8萬億美元的產(chǎn)品,對(duì)外直接投資將超過7500億美元。我們還將通過“一帶一路”,擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作,推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè),推動(dòng)貿(mào)易便利化,這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大利好。這是開放性的、互惠性的。

——互動(dòng)性。中國(guó)與世界互相開放的趨勢(shì)已經(jīng)越來越明顯、越來越對(duì)稱了。中國(guó)向世界開放與世界向中國(guó)開放兩者并行不悖、相互促進(jìn)。一方面,我們?cè)诩哟箝_放的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了互惠性,擴(kuò)大世界的開放。習(xí)近平同志在達(dá)沃斯論壇年會(huì)上演講時(shí)說,要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)今的中國(guó)已經(jīng)是亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)開放合作的主要推動(dòng)力量。過去幾年來,我國(guó)新簽和升級(jí)8個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。我們?cè)谂e辦APEC峰會(huì)期間提出推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),創(chuàng)造性地提出路線圖。2018年政府工作報(bào)告又提出加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)。中國(guó)促進(jìn)世界開放,實(shí)際上從某種意義上來講就是中國(guó)在為全球提供更多的公共產(chǎn)品,這種公共產(chǎn)品有可能是某種機(jī)制的建設(shè),有可能是資金,有可能是硬件,也可能是政治上的號(hào)召力、影響力,這些公共產(chǎn)品推進(jìn)了世界的開放。世界的開放反過來又使我們不斷調(diào)整自身的開放。所以,從這點(diǎn)來講,中國(guó)的開放和世界的開放是對(duì)稱發(fā)展。

新開放、新發(fā)展,是中國(guó)在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要體現(xiàn),把共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)倡議落到實(shí)處,讓別的國(guó)家切實(shí)看到這個(gè)倡議值得推進(jìn),值得整個(gè)國(guó)際社會(huì)為之而奮斗。

五、新挑戰(zhàn)

展望未來,我們要更好地推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的事業(yè),更好地體現(xiàn)中國(guó)的作用,同時(shí)發(fā)展自己,還要面對(duì)一些新挑戰(zhàn),大致是五個(gè)方面,即:處理好發(fā)展與崛起的關(guān)系、對(duì)內(nèi)與對(duì)外的關(guān)系、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、東方與西方的關(guān)系、大國(guó)與周邊的關(guān)系。

1.處理好發(fā)展與崛起的關(guān)系

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)還是一個(gè)崛起中的大國(guó)。發(fā)展中國(guó)家和崛起中的大國(guó)在身份認(rèn)同上有不一樣的地方,在利益和義務(wù)上也有不一樣的地方。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展可以有更多的自主性,甚至悄悄地發(fā)展也可以,不會(huì)有更多的外來干預(yù),除非它處在一個(gè)特別關(guān)鍵的地緣位置上。但是,如果作為一個(gè)崛起中的大國(guó),可以說是“樹欲靜而風(fēng)不止”,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展處在整個(gè)國(guó)際社會(huì)的聚光燈下。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,需要?jiǎng)e人幫助你來發(fā)展,可以享受發(fā)展中國(guó)家能夠享受的各種優(yōu)惠待遇。比如,在世界貿(mào)易組織中,發(fā)展中國(guó)家有一些優(yōu)惠條件;在國(guó)際氣候談判中,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)著共同但有區(qū)別的責(zé)任;在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行的國(guó)際發(fā)展合作中,發(fā)展中國(guó)家享受更加優(yōu)惠的貸款條件。但是,作為大國(guó),你得幫助別人發(fā)展,成為國(guó)際發(fā)展的標(biāo)桿,然后別人可以明確地跟隨你。雖然在過去經(jīng)濟(jì)還沒有如此繁榮的時(shí)候,中國(guó)也幫助別的國(guó)家,幫助第三世界國(guó)際共同發(fā)展,那是因?yàn)橹袊?guó)有著廣大的胸懷。但是,現(xiàn)在的中國(guó)作為一個(gè)崛起中的大國(guó),則會(huì)被要求得更多。

從世界歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,大國(guó)的合理性主要源于大國(guó)對(duì)別的國(guó)家的溢出,往往通過國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可,大國(guó)的地位才能穩(wěn)固。所以,作為大國(guó),中國(guó)必須習(xí)慣在聚光燈下生活,必須習(xí)慣從一個(gè)發(fā)展中國(guó)家到世界一流大國(guó)這樣一個(gè)身份的轉(zhuǎn)換,必須習(xí)慣權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的轉(zhuǎn)換。過去幾年,這些信號(hào)已經(jīng)越來越明顯了。比方說,要求中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任。比方說,美國(guó)或一些西方國(guó)家提出中國(guó)是不是不再享受世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條件,提出在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的時(shí)候認(rèn)定中國(guó)國(guó)家身份,等等。這些都釋放著一個(gè)信號(hào),未來針對(duì)中國(guó)的色彩還會(huì)更加濃重。以上是一些所謂的“中國(guó)責(zé)任論”,還有炒作“中國(guó)威脅論”的。原來我們講有硬實(shí)力、軟實(shí)力,美國(guó)人提出巧實(shí)力,現(xiàn)在突然有人提出“銳實(shí)力”,對(duì)我國(guó)自然的發(fā)展過程中一些合理的體現(xiàn)給予不同的解讀。為什么會(huì)給予不同的解讀?四十年以前的中國(guó)可能不會(huì)像現(xiàn)在這樣被炒作。但是,崛起中的國(guó)家就會(huì)有一些崛起中的國(guó)家的特點(diǎn),所以有一些矛頭就會(huì)對(duì)準(zhǔn)我們。對(duì)此,我們可能要習(xí)慣。用一個(gè)通俗的話來說,前幾年大家常常在說要學(xué)會(huì)挨罵,現(xiàn)在還要學(xué)會(huì)忍受被人曲解。比方說,最近,美國(guó)阻止了兩通的收購(gòu)(博通收購(gòu)高通),原因就是“中國(guó)威脅論”,但是據(jù)某些分析,主要是因?yàn)槊绹?guó)想維持自己在未來通信領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,但只要擺出“中國(guó)威脅論”的由頭,美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)的聲音就被壓制了,因?yàn)檫@形成了某種形式上的美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治正確。再比如,前段時(shí)間,美國(guó)的幾大情報(bào)機(jī)構(gòu)共同參加了美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)的聽證會(huì),集體建議民眾抵制購(gòu)買中國(guó)的電子信息產(chǎn)品。這些其實(shí)都是“中國(guó)威脅論”的一些新表現(xiàn)。這些也是中國(guó)從一個(gè)發(fā)展中國(guó)家到一個(gè)崛起中大國(guó)的轉(zhuǎn)變過程中必須要適應(yīng)的新情況。

我們現(xiàn)在提出共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,有些國(guó)家可能領(lǐng)會(huì)了我們要為全人類共同事業(yè)奮斗的情懷,有些國(guó)家可能認(rèn)為中國(guó)在修正現(xiàn)行的國(guó)際秩序,這是兩種不同的認(rèn)識(shí)。為什么會(huì)有關(guān)于中國(guó)要挑戰(zhàn)現(xiàn)行國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)呢?因?yàn)槟承﹪?guó)家或者說某些思想是建立在以前的線性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上,認(rèn)為一個(gè)崛起中的國(guó)家必然要挑戰(zhàn)秩序才能夠?qū)崿F(xiàn)自己的崛起。這跟中國(guó)的道路其實(shí)并不相同。但是,化解誤解、增信釋疑,是我們實(shí)現(xiàn)從一個(gè)貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家到一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的崛起中的大國(guó)的轉(zhuǎn)變需要面臨的一個(gè)重要問題。因此,必須處理好發(fā)展與崛起的關(guān)系。

責(zé)任編輯:張凌潔校對(duì):趙葦最后修改:
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