2.處理好對(duì)內(nèi)與對(duì)外的關(guān)系

首先是平衡對(duì)內(nèi)和對(duì)外用力的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我國(guó)國(guó)內(nèi)面臨三大攻堅(jiān)戰(zhàn)——防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，這些都需要用力。同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展還存在不平衡不充分的情況。當(dāng)然，每個(gè)國(guó)家也都面臨國(guó)內(nèi)問(wèn)題，在當(dāng)前的形勢(shì)下，有些國(guó)家有內(nèi)顧傾向，產(chǎn)生強(qiáng)烈的民粹主義傾向、排外主義傾向，導(dǎo)致全球化的退潮。那么，在這種情況下如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部的平衡，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

其次是平衡好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題。作為一個(gè)崛起中的大國(guó)，守成國(guó)家或者說(shuō)現(xiàn)有國(guó)家可能會(huì)有阻礙你崛起的態(tài)度和立場(chǎng)。如何阻礙崛起呢？他有各種各樣的手段，有些手段是在外交上的，有些是在國(guó)際政治上的，有些是在安全上的，有些就深入到國(guó)內(nèi)政治的方方面面。所以，現(xiàn)在我們面臨的政治安全風(fēng)險(xiǎn)依然非常明顯，外部各種敵對(duì)勢(shì)力仍然非常猖狂，抓住我們一些重大節(jié)點(diǎn)反復(fù)炒作，唯恐天下不亂，所以就有內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題。我們回顧世界上一些國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：對(duì)有些國(guó)家來(lái)說(shuō)，從政治安全上進(jìn)行突破往往是比從外交上、比從安全上突破顯得更加容易。比如，美蘇競(jìng)爭(zhēng)。美蘇都有能夠相互確保摧毀對(duì)方數(shù)十次、上百次的核武器儲(chǔ)備，美蘇在世界上都有巨大的政治、安全、經(jīng)濟(jì)影響力，正面對(duì)壘不相上下，但是美國(guó)或西方社會(huì)在政治安全方面對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行了“長(zhǎng)期不懈”的干預(yù)。我們現(xiàn)在面臨的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的政治安全方面的風(fēng)險(xiǎn)依然非常嚴(yán)峻。所以，處理好對(duì)內(nèi)和對(duì)外的關(guān)系，也是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期需要著力的方面。

3.處理好政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系主要是從世界政治的角度來(lái)說(shuō)的。世界政治的發(fā)展是有階段性的，有一些階段搞軍事競(jìng)賽，有一些階段發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，有一些階段聚焦和平發(fā)展。那么，在和平發(fā)展的時(shí)候，大家聚焦經(jīng)濟(jì)、聚焦市場(chǎng)、聚焦機(jī)會(huì)，更通俗一點(diǎn)講大家聚焦收入。冷戰(zhàn)結(jié)束之后、上世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展。在過(guò)去三四十年的時(shí)間里，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為了應(yīng)對(duì)因?yàn)樵鲩L(zhǎng)出現(xiàn)的危機(jī)，為了調(diào)整因?yàn)樵鲩L(zhǎng)出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題，國(guó)際協(xié)調(diào)是整個(gè)世界政治的主題。我們黨近二十年來(lái)對(duì)整個(gè)世界政治發(fā)展的判斷是，和平和發(fā)展是主題。現(xiàn)在我們的判斷仍然認(rèn)為和平發(fā)展是主題。但是，隨著世界力量對(duì)比格局的變化，國(guó)際格局難免也發(fā)生調(diào)整。

國(guó)際格局發(fā)生調(diào)整是有階段性的，往往先從經(jīng)濟(jì)上有所松動(dòng)，然后擴(kuò)展到政治和安全等方面。與世界政治的主題結(jié)合起來(lái)就是，現(xiàn)在的國(guó)際政治的主題出現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向政治競(jìng)爭(zhēng)方面轉(zhuǎn)移的傾向。這是第一點(diǎn)。

回顧歷史，我們來(lái)看看美歐、美日之間的關(guān)系。第二次世界大戰(zhàn)之后，歐洲經(jīng)濟(jì)得到了迅速恢復(fù)。第二次世界大戰(zhàn)期間甚至是二戰(zhàn)之后的十年時(shí)間里，世界格局是美國(guó)引領(lǐng)整個(gè)西方陣營(yíng)。但是，作為傳統(tǒng)上的主導(dǎo)者，一些老歐洲人的心目中并不認(rèn)可，所以歐洲總是想扳回來(lái)。那么，面對(duì)二戰(zhàn)之后美國(guó)形成的巨大的政治影響力，歐洲怎么辦？首先，歐洲在經(jīng)濟(jì)上發(fā)力。在二戰(zhàn)結(jié)束后的一二十年時(shí)間里，歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅速重建。日本也實(shí)現(xiàn)了快速恢復(fù)。所以，在上世紀(jì)六十年代七十年代的世界政治格局中，西方陣營(yíng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的松動(dòng)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有之前那么明顯了。然后，歐洲人和日本人就想在政治上實(shí)現(xiàn)松動(dòng)，這個(gè)時(shí)候美國(guó)壓制了歐洲和日本。所以，回顧世界政治發(fā)展過(guò)程我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際格局的演變往往先在經(jīng)濟(jì)上松動(dòng)，然后是政治上、軍事上。

現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束之后這幾十年的發(fā)展，國(guó)際格局也是先從經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了變化，南北關(guān)系發(fā)生了變化，新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家占全球的經(jīng)濟(jì)總量即將超過(guò)一半，超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，軟實(shí)力的松動(dòng)必然引起硬實(shí)力的松動(dòng)，必然會(huì)引起政治格局上的松動(dòng)。所以，世界政治競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更加激烈。

第二，金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，雖然目前幾個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)還不錯(cuò)，但也都在報(bào)告中提到，深層發(fā)展問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，仍然存在泡沫危機(jī)的可能，仍然可能振蕩。那么，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在經(jīng)濟(jì)上低迷不振的時(shí)候，政治上的矛盾往往就開(kāi)始發(fā)酵。就像我剛才講的“發(fā)展是解決問(wèn)題的總鑰匙”，發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但如果經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)亂局。對(duì)于整個(gè)世界政治來(lái)講，也是這樣的，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，就會(huì)凸顯政治的作用，大家的目光可能就會(huì)往政治的方向聚焦。所以，當(dāng)今的世界的主題可能會(huì)有新的調(diào)整，其中有一些信號(hào)值得注意。比如，美國(guó)2018年的軍費(fèi)預(yù)算超過(guò)6000億美元，已經(jīng)恢復(fù)到“911”那個(gè)時(shí)候的水平；我們周邊的日本和部分東南亞國(guó)家都在大幅增加軍費(fèi)支出，印度也在增加軍備建設(shè)，加速試驗(yàn)各種導(dǎo)彈武器。當(dāng)然，加大軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備并不一定會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，它是世界政治主題演變的一個(gè)體現(xiàn)，就像美蘇之間的核武器競(jìng)賽最后也沒(méi)有爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)一樣。

第三，從主觀上來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的實(shí)力增長(zhǎng)必然要求這個(gè)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)實(shí)力到政治實(shí)力的發(fā)展，因?yàn)榇髧?guó)的實(shí)力最終還是要看政治實(shí)力，這也就是為什么我們國(guó)家在曾經(jīng)發(fā)展相對(duì)落后的狀況下依然是一個(gè)大國(guó)的原因，就是因?yàn)槲覀兊恼斡绊憽，F(xiàn)在，我們逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的富強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也要逐漸轉(zhuǎn)化為政治實(shí)力。怎么轉(zhuǎn)化？從歷史上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為政治實(shí)力，有些國(guó)家靠戰(zhàn)爭(zhēng)，有些國(guó)家靠結(jié)盟建立新秩序，但是現(xiàn)在這樣的道路已經(jīng)走不通了，中國(guó)也不會(huì)走這樣的道路。我們要加強(qiáng)自己的政治實(shí)力，或者說(shuō)我們要適應(yīng)現(xiàn)在主題的調(diào)整，要處理好政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

關(guān)于政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，金磚國(guó)家是一個(gè)非常明顯的例子。“金磚”這個(gè)概念最早是由一家投資公司提出來(lái)的，目的是為了創(chuàng)造一個(gè)投資熱點(diǎn)。但是，這四個(gè)金磚國(guó)家最后形成了會(huì)議機(jī)制，然后擴(kuò)展到五個(gè)國(guó)家。過(guò)去這幾年的金磚峰會(huì)公布的宣言，關(guān)注領(lǐng)域逐漸從經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展到五個(gè)國(guó)家對(duì)世界政治、國(guó)際安全等問(wèn)題的共同看法和共同立場(chǎng)的表態(tài)，金磚國(guó)家的政治影響力也在大幅增加。這就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力到政治實(shí)力轉(zhuǎn)化的一個(gè)體現(xiàn)，也是處理好政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)體現(xiàn)。

4.處理好東方與西方的關(guān)系

處理好東方與西方的關(guān)系，或者說(shuō)處理好南方與北方的關(guān)系，總之就是處理好世界上不同陣營(yíng)之間的關(guān)系，這些陣營(yíng)并不是實(shí)體的，是虛化的陣營(yíng)。現(xiàn)在，中國(guó)是連接?xùn)|西、貫通南北的橋梁，我們與各方都有共同的話(huà)語(yǔ)、共同的利益，有利益交匯點(diǎn)，以“一帶一路”倡議為總龍頭，既牽起了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展合作關(guān)系，也牽起了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的新型發(fā)展合作關(guān)系。我們既在幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，也加大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互交流的力度，與西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)合作。

南北一般是發(fā)展層次的劃分，而東西是政治形態(tài)的劃分。從東西關(guān)系來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展，我們同其他國(guó)家各種發(fā)展模式之間存在交流互鑒的問(wèn)題。所以，如何處理好與東西南北各方之間的關(guān)系，也是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我們要著重投入的方面。因?yàn)槿祟?lèi)命運(yùn)共同體，肯定包括東西南北，這是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。