2.處理好對內與對外的關系

首先是平衡對內和對外用力的問題?，F(xiàn)在，我國國內面臨三大攻堅戰(zhàn)——防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，這些都需要用力。同時，我國國內的發(fā)展還存在不平衡不充分的情況。當然，每個國家也都面臨國內問題，在當前的形勢下，有些國家有內顧傾向，產(chǎn)生強烈的民粹主義傾向、排外主義傾向，導致全球化的退潮。那么，在這種情況下如何實現(xiàn)內部和外部的平衡，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。

其次是平衡好內外聯(lián)動的問題。作為一個崛起中的大國，守成國家或者說現(xiàn)有國家可能會有阻礙你崛起的態(tài)度和立場。如何阻礙崛起呢？他有各種各樣的手段，有些手段是在外交上的，有些是在國際政治上的，有些是在安全上的，有些就深入到國內政治的方方面面。所以，現(xiàn)在我們面臨的政治安全風險依然非常明顯，外部各種敵對勢力仍然非常猖狂，抓住我們一些重大節(jié)點反復炒作，唯恐天下不亂，所以就有內外聯(lián)動的問題。我們回顧世界上一些國家發(fā)展經(jīng)驗，就會發(fā)現(xiàn)：對有些國家來說，從政治安全上進行突破往往是比從外交上、比從安全上突破顯得更加容易。比如，美蘇競爭。美蘇都有能夠相互確保摧毀對方數(shù)十次、上百次的核武器儲備，美蘇在世界上都有巨大的政治、安全、經(jīng)濟影響力，正面對壘不相上下，但是美國或西方社會在政治安全方面對蘇聯(lián)進行了“長期不懈”的干預。我們現(xiàn)在面臨的內外聯(lián)動的政治安全方面的風險依然非常嚴峻。所以，處理好對內和對外的關系，也是當前和未來一段時期需要著力的方面。

3.處理好政治和經(jīng)濟的關系

政治和經(jīng)濟的關系主要是從世界政治的角度來說的。世界政治的發(fā)展是有階段性的，有一些階段搞軍事競賽，有一些階段發(fā)生戰(zhàn)爭，有一些階段聚焦和平發(fā)展。那么，在和平發(fā)展的時候，大家聚焦經(jīng)濟、聚焦市場、聚焦機會，更通俗一點講大家聚焦收入。冷戰(zhàn)結束之后、上世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展。在過去三四十年的時間里，為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長，為了應對因為增長出現(xiàn)的危機，為了調整因為增長出現(xiàn)的各種社會問題，國際協(xié)調是整個世界政治的主題。我們黨近二十年來對整個世界政治發(fā)展的判斷是，和平和發(fā)展是主題。現(xiàn)在我們的判斷仍然認為和平發(fā)展是主題。但是，隨著世界力量對比格局的變化，國際格局難免也發(fā)生調整。

國際格局發(fā)生調整是有階段性的，往往先從經(jīng)濟上有所松動，然后擴展到政治和安全等方面。與世界政治的主題結合起來就是，現(xiàn)在的國際政治的主題出現(xiàn)了從經(jīng)濟增長向政治競爭方面轉移的傾向。這是第一點。

回顧歷史，我們來看看美歐、美日之間的關系。第二次世界大戰(zhàn)之后，歐洲經(jīng)濟得到了迅速恢復。第二次世界大戰(zhàn)期間甚至是二戰(zhàn)之后的十年時間里，世界格局是美國引領整個西方陣營。但是，作為傳統(tǒng)上的主導者，一些老歐洲人的心目中并不認可，所以歐洲總是想扳回來。那么，面對二戰(zhàn)之后美國形成的巨大的政治影響力，歐洲怎么辦？首先，歐洲在經(jīng)濟上發(fā)力。在二戰(zhàn)結束后的一二十年時間里，歐洲經(jīng)濟實現(xiàn)了迅速重建。日本也實現(xiàn)了快速恢復。所以，在上世紀六十年代七十年代的世界政治格局中，西方陣營出現(xiàn)了經(jīng)濟上的松動，美國的經(jīng)濟優(yōu)勢沒有之前那么明顯了。然后，歐洲人和日本人就想在政治上實現(xiàn)松動，這個時候美國壓制了歐洲和日本。所以，回顧世界政治發(fā)展過程我們會發(fā)現(xiàn)，國際格局的演變往往先在經(jīng)濟上松動，然后是政治上、軍事上。

現(xiàn)在，經(jīng)過冷戰(zhàn)結束之后這幾十年的發(fā)展，國際格局也是先從經(jīng)濟上發(fā)生了變化，南北關系發(fā)生了變化，新興國家和發(fā)展中國家占全球的經(jīng)濟總量即將超過一半，超過發(fā)達國家，軟實力的松動必然引起硬實力的松動，必然會引起政治格局上的松動。所以，世界政治競爭就會更加激烈。

第二，金融危機以來世界經(jīng)濟長期低迷，雖然目前幾個機構對世界經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢的預測還不錯，但也都在報告中提到，深層發(fā)展問題仍然沒有解決，仍然存在泡沫危機的可能，仍然可能振蕩。那么，經(jīng)驗告訴我們，在經(jīng)濟上低迷不振的時候，政治上的矛盾往往就開始發(fā)酵。就像我剛才講的“發(fā)展是解決問題的總鑰匙”，發(fā)展促進經(jīng)濟增長，但如果經(jīng)濟不增長就會出現(xiàn)亂局。對于整個世界政治來講，也是這樣的，經(jīng)濟長期低迷，就會凸顯政治的作用，大家的目光可能就會往政治的方向聚焦。所以，當今的世界的主題可能會有新的調整，其中有一些信號值得注意。比如，美國2018年的軍費預算超過6000億美元，已經(jīng)恢復到“911”那個時候的水平；我們周邊的日本和部分東南亞國家都在大幅增加軍費支出，印度也在增加軍備建設，加速試驗各種導彈武器。當然，加大軍事斗爭準備并不一定會導致戰(zhàn)爭，它是世界政治主題演變的一個體現(xiàn)，就像美蘇之間的核武器競賽最后也沒有爆發(fā)核戰(zhàn)爭一樣。

第三，從主觀上來看，一個國家的實力增長必然要求這個國家從經(jīng)濟實力到政治實力的發(fā)展，因為大國的實力最終還是要看政治實力，這也就是為什么我們國家在曾經(jīng)發(fā)展相對落后的狀況下依然是一個大國的原因，就是因為我們的政治影響?，F(xiàn)在，我們逐漸實現(xiàn)了國家的富強，經(jīng)濟實力也要逐漸轉化為政治實力。怎么轉化？從歷史上來看，經(jīng)濟實力轉化為政治實力，有些國家靠戰(zhàn)爭，有些國家靠結盟建立新秩序，但是現(xiàn)在這樣的道路已經(jīng)走不通了，中國也不會走這樣的道路。我們要加強自己的政治實力，或者說我們要適應現(xiàn)在主題的調整，要處理好政治與經(jīng)濟的關系。

關于政治與經(jīng)濟的關系，金磚國家是一個非常明顯的例子。“金磚”這個概念最早是由一家投資公司提出來的，目的是為了創(chuàng)造一個投資熱點。但是，這四個金磚國家最后形成了會議機制，然后擴展到五個國家。過去這幾年的金磚峰會公布的宣言，關注領域逐漸從經(jīng)濟、貿易開放發(fā)展到五個國家對世界政治、國際安全等問題的共同看法和共同立場的表態(tài)，金磚國家的政治影響力也在大幅增加。這就是經(jīng)濟實力到政治實力轉化的一個體現(xiàn)，也是處理好政治和經(jīng)濟關系的一個體現(xiàn)。

4.處理好東方與西方的關系

處理好東方與西方的關系，或者說處理好南方與北方的關系，總之就是處理好世界上不同陣營之間的關系，這些陣營并不是實體的，是虛化的陣營。現(xiàn)在，中國是連接東西、貫通南北的橋梁，我們與各方都有共同的話語、共同的利益，有利益交匯點，以“一帶一路”倡議為總龍頭，既牽起了中國與發(fā)展中國家之間的發(fā)展合作關系，也牽起了中國與發(fā)達國家之間的新型發(fā)展合作關系。我們既在幫助發(fā)展中國家發(fā)展，也加大與發(fā)達國家之間相互交流的力度，與西方國家實現(xiàn)競爭合作。

南北一般是發(fā)展層次的劃分，而東西是政治形態(tài)的劃分。從東西關系來看，中國特色社會主義蓬勃發(fā)展，我們同其他國家各種發(fā)展模式之間存在交流互鑒的問題。所以，如何處理好與東西南北各方之間的關系，也是未來一個時期我們要著重投入的方面。因為人類命運共同體，肯定包括東西南北，這是一個不容忽視的問題。