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卞靖:堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2018年全國(guó)兩會(huì)精神解讀(7)

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大成功經(jīng)驗(yàn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠取得顯著成效,除了我們從思想上對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革認(rèn)識(shí)的不斷深化外,在實(shí)踐中探索出的很多好模式、總結(jié)出的很多好經(jīng)驗(yàn)也是至關(guān)重要的。

(一)順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征和客觀規(guī)律

做事要想成功,首先得符合規(guī)律,要按照規(guī)律辦事。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下、為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的。之所以能夠在短期內(nèi)就取得重大成績(jī),重要原因之一就是順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和客觀規(guī)律。

其一,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到了社會(huì)再生產(chǎn),社會(huì)再生產(chǎn)分為兩大部類:生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要這兩大部類在比例和結(jié)構(gòu)上保持均衡且互相滿足。從理論上看,我國(guó)鋼鐵、水泥、煤炭等第Ⅰ部類產(chǎn)品存在需求比例失衡的問(wèn)題,為此我們一方面從第Ⅰ部類入手,通過(guò)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等手段,減少無(wú)效供給,另一方面從第Ⅱ部類入手,通過(guò)降成本、補(bǔ)短板、提升產(chǎn)品質(zhì)量等方式,積極挖掘消費(fèi)潛力。

其二,順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的要求。黨的十九大提出,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化,人們的需求已經(jīng)從物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)化為美好生活需要,因此供給側(cè)也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,要從生存型、數(shù)量型的供給模式向更高層次的享受型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

其三,順應(yīng)了比較優(yōu)勢(shì)變化的規(guī)律。各個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起步階段,都會(huì)有土地紅利和人口紅利,但隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,人工成本和土地成本的逐漸上升,這些紅利也會(huì)逐步消失,此時(shí)就要尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再增長(zhǎng)、再發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,通過(guò)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,從而形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)思想上形成統(tǒng)一,行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一經(jīng)提出,就在社會(huì)各界引起廣泛熱議和積極響應(yīng)。關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策是不斷豐富的,其理論也是不斷深化的。“十三五”規(guī)劃綱要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2017年深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出全面部署,黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。中央層面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了有序部署,全國(guó)各省也通過(guò)常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式舉行各種專題輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班,讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正確理解和準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì),全黨上下統(tǒng)一了思想,明確了主線。在推進(jìn)過(guò)程中,中央和地方之間、各部門(mén)之間工作的協(xié)同性、整體性進(jìn)一步增強(qiáng)。在落實(shí)過(guò)程中,中央先后圍繞“三去一降一補(bǔ)”工作發(fā)文指導(dǎo),明確各地年度任務(wù)目標(biāo),并多次就相關(guān)工作在全國(guó)開(kāi)展專項(xiàng)督查。各地方政府根據(jù)中央精神制定本地區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)的分工方案,細(xì)化工作目標(biāo)、牽頭部門(mén)、責(zé)任單位、進(jìn)度安排,建立監(jiān)督考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制,形成許多好的地方經(jīng)驗(yàn),從而確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在推進(jìn)中能夠落實(shí)到位。

責(zé)任編輯:張一博校對(duì):張凌潔 趙葦最后修改:
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