（二）從理論層面看

1.供給的三個層面

供給的三個層面是要素、主體、制度。從要素層面來看，要做好要素的自由流動、合理配置；從主體層面來看，要激發(fā)市場主體的活力；從制度層面來看，要做好制度設計，處理好政府和市場的關(guān)系。

2.供給側(cè)和需求側(cè)框架分析的三個區(qū)別

其一，作為GDP的一部分，需求側(cè)的消費、投資、凈出口等對GDP增長貢獻直接表現(xiàn)在當期，帶有直接性；供給側(cè)的勞動、資本、技術(shù)、資源等對GDP增長貢獻并不表現(xiàn)在當期，而是表現(xiàn)在下一階段，帶有后起性。所以說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是個慢變量。以前傳統(tǒng)的“三駕馬車”是對當年的調(diào)控，對于短期變量非常見效，比如說投資一些錢，立刻就可以拉動GDP增長，但是它改變不了發(fā)展模式，要想實現(xiàn)從投資型向消費型模式的轉(zhuǎn)變，就需要從要素層面、主體層面到制度層面的全方位改變，實現(xiàn)經(jīng)濟的總體變化。

其二，在需求側(cè)中，消費、投資、凈出口本身就是GDP的組成部分，運用各種政策工具會直接影響各類需求，從而直接影響經(jīng)濟總量。而在供給側(cè)中，資本、勞動、技術(shù)和資源等生產(chǎn)要素是經(jīng)濟活動的投入項，政策工具對生產(chǎn)要素的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及活動方式直接影響產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。

其三，需求側(cè)中的投資和供給側(cè)中的投資雖然在統(tǒng)計報表上都表現(xiàn)為資金投入，但有本質(zhì)區(qū)別。需求側(cè)中的投資作為當期GDP的重要組成部分，可以是公共投資，也可以是生產(chǎn)投資。供給側(cè)中的投資必須是與潛在經(jīng)濟增長率緊密相關(guān)的投資，比如基礎設施服務、技能培訓、水電、路、氣、網(wǎng)等。

3.我國實行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學派的五個不同

其一，理論基礎不同。我國是在馬克思主義政治經(jīng)濟學基礎上，借鑒吸收其他經(jīng)濟理論精華，結(jié)合我國國情和發(fā)展階段提出的理論創(chuàng)新。

其二，供求環(huán)境不同。西方當時的供求環(huán)境是滯漲狀態(tài)，我國現(xiàn)在的供求環(huán)境，包括整體的消費率、投資等各個方面與西方是完全不同的。

其三，制度環(huán)境不同。我國還處于市場發(fā)展的過程中，多種所有制共同發(fā)展。

其四，政策手段不同。西方國家主要依靠宏觀調(diào)控，而我國既有宏觀調(diào)控，又有微觀政策和微觀管理，是可以宏觀、中觀、微觀同時做到的。

其五，動力機制不同。我國要以體制改革為途徑增加有效供給。

4.對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和主要任務的不斷拓展

此前，很多人認為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就等同于“三去一降一補”，后來發(fā)現(xiàn)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是要做好“三去一降一補”，還包括很多方面：振興實體經(jīng)濟，加快制造強國建設；加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，防范各種風險；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設；培育中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳等新增長點、新動能；激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神。

近幾年，我們對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵、外延以及主要任務的認識是在不斷深化的。