（二）從理論層面看

1.供給的三個(gè)層面

供給的三個(gè)層面是要素、主體、制度。從要素層面來(lái)看，要做好要素的自由流動(dòng)、合理配置；從主體層面來(lái)看，要激發(fā)市場(chǎng)主體的活力；從制度層面來(lái)看，要做好制度設(shè)計(jì)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

2.供給側(cè)和需求側(cè)框架分析的三個(gè)區(qū)別

其一，作為GDP的一部分，需求側(cè)的消費(fèi)、投資、凈出口等對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)直接表現(xiàn)在當(dāng)期，帶有直接性；供給側(cè)的勞動(dòng)、資本、技術(shù)、資源等對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)并不表現(xiàn)在當(dāng)期，而是表現(xiàn)在下一階段，帶有后起性。所以說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是個(gè)慢變量。以前傳統(tǒng)的“三駕馬車”是對(duì)當(dāng)年的調(diào)控，對(duì)于短期變量非常見效，比如說(shuō)投資一些錢，立刻就可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，但是它改變不了發(fā)展模式，要想實(shí)現(xiàn)從投資型向消費(fèi)型模式的轉(zhuǎn)變，就需要從要素層面、主體層面到制度層面的全方位改變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總體變化。

其二，在需求側(cè)中，消費(fèi)、投資、凈出口本身就是GDP的組成部分，運(yùn)用各種政策工具會(huì)直接影響各類需求，從而直接影響經(jīng)濟(jì)總量。而在供給側(cè)中，資本、勞動(dòng)、技術(shù)和資源等生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入項(xiàng)，政策工具對(duì)生產(chǎn)要素的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及活動(dòng)方式直接影響產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。

其三，需求側(cè)中的投資和供給側(cè)中的投資雖然在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上都表現(xiàn)為資金投入，但有本質(zhì)區(qū)別。需求側(cè)中的投資作為當(dāng)期GDP的重要組成部分，可以是公共投資，也可以是生產(chǎn)投資。供給側(cè)中的投資必須是與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率緊密相關(guān)的投資，比如基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、技能培訓(xùn)、水電、路、氣、網(wǎng)等。

3.我國(guó)實(shí)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)派的五個(gè)不同

其一，理論基礎(chǔ)不同。我國(guó)是在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上，借鑒吸收其他經(jīng)濟(jì)理論精華，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段提出的理論創(chuàng)新。

其二，供求環(huán)境不同。西方當(dāng)時(shí)的供求環(huán)境是滯漲狀態(tài)，我國(guó)現(xiàn)在的供求環(huán)境，包括整體的消費(fèi)率、投資等各個(gè)方面與西方是完全不同的。

其三，制度環(huán)境不同。我國(guó)還處于市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，多種所有制共同發(fā)展。

其四，政策手段不同。西方國(guó)家主要依靠宏觀調(diào)控，而我國(guó)既有宏觀調(diào)控，又有微觀政策和微觀管理，是可以宏觀、中觀、微觀同時(shí)做到的。

其五，動(dòng)力機(jī)制不同。我國(guó)要以體制改革為途徑增加有效供給。

4.對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和主要任務(wù)的不斷拓展

此前，很多人認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就等同于“三去一降一補(bǔ)”，后來(lái)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是要做好“三去一降一補(bǔ)”，還包括很多方面：振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范各種風(fēng)險(xiǎn)；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；培育中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能；激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。

近幾年，我們對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵、外延以及主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)是在不斷深化的。