中印關(guān)系問(wèn)題很多,貿(mào)易問(wèn)題是中印之間迅速形成的新的干擾因素,這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易失衡問(wèn)題,尤其是2006年以來(lái)印度對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,幾乎中國(guó)從印度進(jìn)口1美元產(chǎn)品,印度就要從中國(guó)進(jìn)口5-6美元產(chǎn)品,嚴(yán)重的貿(mào)易失衡問(wèn)題已經(jīng)成為中印關(guān)系的新的干擾因素。但是,這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題,只有通過(guò)不斷發(fā)展來(lái)解決。
一、中印貿(mào)易的主要特點(diǎn)
(一)中印貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
實(shí)際上,中印大規(guī)模的改革幾乎同時(shí)起步。中國(guó)是在1992年鄧小平“南方談話”之后啟動(dòng),印度也在1991年左右開(kāi)始全方位改革開(kāi)放。兩國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)及工業(yè)化推進(jìn)幾乎在同一時(shí)間開(kāi)展。兩國(guó)改革幾乎同步推動(dòng)了兩國(guó)貿(mào)易自“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)的迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)。1992年是兩國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化改革初始階段,中印雙邊貿(mào)易只有3.39億美元,10年之后,到2002年雙邊貿(mào)易額增加到49.46億美元,到2012年,雙邊貿(mào)易額進(jìn)一步增加到664億美元,20年間雙邊貿(mào)易增加了將近300倍。其中,2001—2011年的11年間,兩國(guó)貿(mào)易年均增速達(dá)36.28%,這樣的發(fā)展速度,在中國(guó)和印度的對(duì)外雙邊關(guān)系中非常罕見(jiàn)。
2007年開(kāi)始,中國(guó)已經(jīng)成為印度第一大貿(mào)易伙伴,印度從中國(guó)的進(jìn)口量,比排在中國(guó)之后的第2名、第3名、第4名三個(gè)國(guó)家的總和還要多。雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)際是由雙方之間的改革決定的——雙方的城鎮(zhèn)化改革、工業(yè)化改革幾乎同步進(jìn)行,此前雙方也在一系列領(lǐng)域進(jìn)行了改革,比如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)層面等,為后來(lái)的城鎮(zhèn)化改革和工業(yè)化改革提供了巨大鋪墊。就中國(guó)而言,至少有三波改革。第一波是1978年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)改革、農(nóng)村改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,釋放出大量農(nóng)民工,人數(shù)達(dá)3-4億。中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來(lái)大發(fā)展,為后來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展準(zhǔn)備了市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)儲(chǔ)備、技能儲(chǔ)備,尤其是勞動(dòng)力儲(chǔ)備,也為1992年后的工業(yè)化革命、全方位城市經(jīng)濟(jì)改革提供了很好的物質(zhì)鋪墊和人力鋪墊。第二波改革始于1992年。城市改革通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”使中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路狂奔。“三來(lái)”指來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配,“一補(bǔ)”指“補(bǔ)償貿(mào)易”,即對(duì)“三來(lái)”產(chǎn)品加工后的出口實(shí)行補(bǔ)貼。“三來(lái)一補(bǔ)”使中國(guó)制造業(yè)迎來(lái)巨大發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積淀,加上城市改革政策優(yōu)惠,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)巨大發(fā)展。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,迎來(lái)第三波改革,通過(guò)深度融入全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)10年大發(fā)展,GDP由1萬(wàn)億美元跨入到10萬(wàn)億美元只用了14年時(shí)間。改革釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力,中國(guó)成為世界工廠、制造業(yè)和商品貿(mào)易大國(guó),帶動(dòng)了中國(guó)對(duì)印度貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)。
1966年,印度開(kāi)始推行農(nóng)業(yè)改革和土地改革。印度實(shí)行的是大土地所有制。印度的革命是小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)革命,保留了大量私有經(jīng)濟(jì)成分,大土地所有制是其重要部分。雖然尼赫魯政府時(shí)期實(shí)行混合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策,推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但是土地的私有屬性很難改變,經(jīng)過(guò)60年土地革命,大地主依然很多,廣大農(nóng)民都是佃農(nóng),印度的土地改革充其量是一個(gè)溫和的土地改革。
印度的綠色革命及其他革命相對(duì)比較成功。綠色革命指農(nóng)業(yè)革命,包括糧種的推廣、灌溉設(shè)施面積擴(kuò)大、機(jī)械化程度提高、化肥及農(nóng)藥使用等。經(jīng)過(guò)綠色革命,印度由糧食短缺國(guó)發(fā)展成為糧食出口國(guó),到1995年,經(jīng)過(guò)30年努力,印度開(kāi)始出口糧食。但是,農(nóng)業(yè)革命也帶來(lái)一些消極后果,如糧食產(chǎn)量的增加趕不上人口增速、環(huán)境污染、土地板結(jié)、地下水位下降等。2005年印度又進(jìn)行了第二次農(nóng)業(yè)革命——常綠革命,實(shí)際是推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),使農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、土壤墑情保護(hù)、水資源保護(hù)相互協(xié)調(diào),提升農(nóng)產(chǎn)品的加工附加值,開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品從田間、地頭到市場(chǎng)的供應(yīng)鏈、加工鏈等。除綠色革命外,20世紀(jì)70年代,印度還開(kāi)展了白色革命——牛奶革命,現(xiàn)在印度是世界上最大的牛奶生產(chǎn)國(guó)。20世紀(jì)80年代,印度開(kāi)始進(jìn)行藍(lán)色革命,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),90年代開(kāi)展彩色革命,發(fā)展園藝業(yè)??傊煌I(lǐng)域、不同層次、不同時(shí)間的一系列改革,使印度在農(nóng)業(yè)方面獲得了一定程度的發(fā)展,至少是從糧食短缺國(guó)變成了糧食出口國(guó),推進(jìn)了牛奶業(yè)發(fā)展,成為世界上第一大牛奶生產(chǎn)國(guó)。但是,印度的農(nóng)村改革不像中國(guó)的農(nóng)村改革那樣有成效。中國(guó)的農(nóng)村改革通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,釋放了3-4億剩余勞動(dòng)力,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力儲(chǔ)備,印度的農(nóng)村改革沒(méi)有如此富有效力。
印度先后進(jìn)行了三波工業(yè)改革。第一波是20世紀(jì)80年代。80年代中期,印度前總理拉吉夫·甘地號(hào)召推進(jìn)電子革命,讓印度一步邁入后工業(yè)化時(shí)代。但是,第一波改革只是一個(gè)有限度的、具體領(lǐng)域的改革。1991年,印度開(kāi)始啟動(dòng)全方位改革,尤其是改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì),放棄許可制。許可制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,非常嚴(yán)格,工廠生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,廠址設(shè)在哪兒,工廠增加新的廠址、新的招工名額、產(chǎn)品價(jià)格確定,都要打報(bào)告,由官僚機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),嚴(yán)重束縛了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1991年,印度遭遇外匯危機(jī),外匯儲(chǔ)備僅夠其1-2周的進(jìn)口量,國(guó)家不得不用大量的黃金典當(dāng)、典押換來(lái)進(jìn)口必需品。金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)終于迫使國(guó)大黨政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼莫漢·辛格進(jìn)行了1991年的經(jīng)濟(jì)改革。
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