2014年莫迪就任總理后，推行更大規(guī)模、更深層次的改革——“莫迪新政”，主要目的是增加印度的經(jīng)濟出口能力、滿足民眾的生產(chǎn)、生活需求及國民經(jīng)濟發(fā)展需求，通過一系列改革，至少提高了印度的出口能力以及印度與全球經(jīng)濟的對接能力，也使中國對印度的出口不斷擴大。其中，最重要的是兩國同時推進(jìn)不同程度的關(guān)鍵性改革，鼓勵進(jìn)出口的相關(guān)政策，加速了兩國與國際經(jīng)濟接軌，為兩國經(jīng)濟密切互動創(chuàng)造了重要條件。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，兩國進(jìn)一步取消關(guān)稅，取消了一系列進(jìn)出口政策限制，雙邊貿(mào)易迎來了穩(wěn)步增長。

（二）中印雙邊貿(mào)易的互補性強

兩國貿(mào)易的互補性，簡而化之是“一硬一軟”。印度在軟的方面比較強，IT產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，相關(guān)服務(wù)業(yè)，包括制藥業(yè)、定制化服務(wù)、汽車零配件、設(shè)計、管理方面優(yōu)勢比較明顯。中國的優(yōu)勢在硬件方面。中國是制造業(yè)大國，通過多年改革開放，發(fā)展成為世界工廠，幾乎能生產(chǎn)世界上的任何產(chǎn)品。尤其是近幾年，中國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，低附加值產(chǎn)品越來越少，高附加值產(chǎn)品越來越多，機械、運輸設(shè)備、電子產(chǎn)品、零部件等，中國都擁有較強的優(yōu)勢。中印貿(mào)易的互補性如果細(xì)分，有四個方面：

1.兩國商品貿(mào)易品種比較集中。中印雙邊貿(mào)易中，排在前五類的產(chǎn)品占雙方相互貿(mào)易的半壁江山，甚至60%-70%以上。中國的前五類對印出口產(chǎn)品，過去10年間占對印出口總量的61.9%-67.48%；印度對中國的出口產(chǎn)品，前五類產(chǎn)品占總體貿(mào)易的60%以上，2010、2011年間，前五類產(chǎn)品甚至占到對華出口貿(mào)易總量的77.87%。最突出的例子是印度對華鐵礦砂出口，2008年印度對華出口中，70%是鐵礦砂。當(dāng)年印度對華出口總額222億美元，其中143億美元屬于鐵礦砂貿(mào)易。2015年印度對華出口，棉花將近20億美元，占印度對華出口的1/5，銅制品占13.1%，有機化學(xué)品占10%，建筑材料占6.6%，礦物燃料占6%。前五類基本上以粗加工和原材料為主，占印度對華出口總量的50%，十幾年來幾乎沒有根本性改變，現(xiàn)在鐵礦砂對華出口才大大減少，不到5%，這是由于國際大宗產(chǎn)品價格下跌以及中國去產(chǎn)能、去庫存，供給側(cè)改革的結(jié)果。從2015年中國對印度出口商品結(jié)構(gòu)看，排在前五類的占比也很高，機電產(chǎn)品133億美元，占對印出口總額的23%，機械設(shè)備占17.5%，有機化學(xué)品占10%，肥料占6%，高等級鋼材占4%，這五類產(chǎn)品都是高附加值產(chǎn)品，占中國對印出口總額的55.2%?？傊?，兩國的商品結(jié)構(gòu)都集中在前五大類，這是互補性的第一個特點。

2.高度的互補性中存在嚴(yán)重的非對稱性。一方面，印度對華出口的主要商品并不是印度的強項，前五類都是初級產(chǎn)品，并且其市場可以替代，中國可以從澳大利亞、巴西進(jìn)口更高品質(zhì)的鐵礦砂，從其他國家包括巴基斯坦進(jìn)口更高品質(zhì)的長絨棉。反過來，印度對中國產(chǎn)品的需求很難替代。因為，印度進(jìn)口的中國產(chǎn)品是高附加值的機電設(shè)備、車床、電子設(shè)備、大型運輸制造設(shè)備，在全球范圍內(nèi)，這些制成品具有很高的性價比。印度從中國進(jìn)口物美價廉的制成品，有助于降低普通百姓生活成本，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，增加其產(chǎn)品的全球競爭力。正因為如此，印度對中國的產(chǎn)品需求一直旺盛。2008年全球金融危機后，中印貿(mào)易徘徊在600-700億美元之間，每年印度對華出口都在遞減，但是從中國的進(jìn)口卻在增加。在雙邊貿(mào)易越來越失衡的情況下，印度還在繼續(xù)增加從中國進(jìn)口，意味著印度對中國產(chǎn)品存在巨大需求，如此巨大需求使印度一定程度上可以忍受中印之間的貿(mào)易失衡，也形成了中印貿(mào)易互補中的嚴(yán)重非對稱性。

3.互補性的單向性。中國從印度進(jìn)口的原材料都是低附加值的，或幾乎沒有附加值，然后利用這些進(jìn)口原材料生產(chǎn)出高附加值制成品，如電子消費品、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、機床、車床、機電設(shè)備等，又出口到印度，形成了循環(huán)。印度對華貿(mào)易卻未能形成這樣的循環(huán)，它從中國進(jìn)口大量高附加值產(chǎn)品，包括大型機械設(shè)備、運輸設(shè)備、車床等，但是生產(chǎn)的更高附加值制成品，卻不以中國為出口對象，而是以世界其他市場為對象，形成了中印貿(mào)易互補性中的單向性。

4.雙邊互補貿(mào)易比較脆弱。中印雙方的貿(mào)易互補性存在嚴(yán)重的非對稱性，加上互補性中的單向性，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易關(guān)系比較脆弱，中國一旦由于經(jīng)濟改革，或者由于關(guān)鍵領(lǐng)域改革對印度的需求減少，雙邊貿(mào)易額就會立即出現(xiàn)較大波動。2008年全球金融危機以來，由于各種原因，中國形成了產(chǎn)能過剩，需要去產(chǎn)能、去庫存，進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和全方位經(jīng)濟改革，在調(diào)整過程中原材料需求下降，結(jié)果中印雙邊貿(mào)易立即呈現(xiàn)出徘徊不前的局面。另一方面，印度要大力振興制造業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施，對中國產(chǎn)品的需求量不僅沒有減少，反而一路攀升，導(dǎo)致與中國的貿(mào)易嚴(yán)重失衡，這種狀況又誘發(fā)了印度國內(nèi)的貿(mào)易保護主義，體現(xiàn)貿(mào)易保護主義的各種政策出臺，反傾銷、反補貼政策出臺，很自然地沖擊到雙邊貿(mào)易關(guān)系。中印雙邊貿(mào)易關(guān)系由于本身的結(jié)構(gòu)性原因，形成了惡性循環(huán)：雙邊貿(mào)易的互補性越強，雙邊貿(mào)易的失衡性也越強，雙邊貿(mào)易的失衡性越強，印度國內(nèi)的貿(mào)易保守主義越強。在“莫迪新政”刺激下，隨著印度大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展，制造業(yè)振興，或許未來印度對華出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會更加多元。