2014年莫迪就任總理后，推行更大規(guī)模、更深層次的改革——“莫迪新政”，主要目的是增加印度的經(jīng)濟(jì)出口能力、滿足民眾的生產(chǎn)、生活需求及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過一系列改革，至少提高了印度的出口能力以及印度與全球經(jīng)濟(jì)的對(duì)接能力，也使中國對(duì)印度的出口不斷擴(kuò)大。其中，最重要的是兩國同時(shí)推進(jìn)不同程度的關(guān)鍵性改革，鼓勵(lì)進(jìn)出口的相關(guān)政策，加速了兩國與國際經(jīng)濟(jì)接軌，為兩國經(jīng)濟(jì)密切互動(dòng)創(chuàng)造了重要條件。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，兩國進(jìn)一步取消關(guān)稅，取消了一系列進(jìn)出口政策限制，雙邊貿(mào)易迎來了穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）中印雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性強(qiáng)

兩國貿(mào)易的互補(bǔ)性，簡(jiǎn)而化之是“一硬一軟”。印度在軟的方面比較強(qiáng)，IT產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，相關(guān)服務(wù)業(yè)，包括制藥業(yè)、定制化服務(wù)、汽車零配件、設(shè)計(jì)、管理方面優(yōu)勢(shì)比較明顯。中國的優(yōu)勢(shì)在硬件方面。中國是制造業(yè)大國，通過多年改革開放，發(fā)展成為世界工廠，幾乎能生產(chǎn)世界上的任何產(chǎn)品。尤其是近幾年，中國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，低附加值產(chǎn)品越來越少，高附加值產(chǎn)品越來越多，機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、電子產(chǎn)品、零部件等，中國都擁有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。中印貿(mào)易的互補(bǔ)性如果細(xì)分，有四個(gè)方面：

1.兩國商品貿(mào)易品種比較集中。中印雙邊貿(mào)易中，排在前五類的產(chǎn)品占雙方相互貿(mào)易的半壁江山，甚至60%-70%以上。中國的前五類對(duì)印出口產(chǎn)品，過去10年間占對(duì)印出口總量的61.9%-67.48%；印度對(duì)中國的出口產(chǎn)品，前五類產(chǎn)品占總體貿(mào)易的60%以上，2010、2011年間，前五類產(chǎn)品甚至占到對(duì)華出口貿(mào)易總量的77.87%。最突出的例子是印度對(duì)華鐵礦砂出口，2008年印度對(duì)華出口中，70%是鐵礦砂。當(dāng)年印度對(duì)華出口總額222億美元，其中143億美元屬于鐵礦砂貿(mào)易。2015年印度對(duì)華出口，棉花將近20億美元，占印度對(duì)華出口的1/5，銅制品占13.1%，有機(jī)化學(xué)品占10%，建筑材料占6.6%，礦物燃料占6%。前五類基本上以粗加工和原材料為主，占印度對(duì)華出口總量的50%，十幾年來幾乎沒有根本性改變，現(xiàn)在鐵礦砂對(duì)華出口才大大減少，不到5%，這是由于國際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌以及中國去產(chǎn)能、去庫存，供給側(cè)改革的結(jié)果。從2015年中國對(duì)印度出口商品結(jié)構(gòu)看，排在前五類的占比也很高，機(jī)電產(chǎn)品133億美元，占對(duì)印出口總額的23%，機(jī)械設(shè)備占17.5%，有機(jī)化學(xué)品占10%，肥料占6%，高等級(jí)鋼材占4%，這五類產(chǎn)品都是高附加值產(chǎn)品，占中國對(duì)印出口總額的55.2%?？傊瑑蓢纳唐方Y(jié)構(gòu)都集中在前五大類，這是互補(bǔ)性的第一個(gè)特點(diǎn)。

2.高度的互補(bǔ)性中存在嚴(yán)重的非對(duì)稱性。一方面，印度對(duì)華出口的主要商品并不是印度的強(qiáng)項(xiàng)，前五類都是初級(jí)產(chǎn)品，并且其市場(chǎng)可以替代，中國可以從澳大利亞、巴西進(jìn)口更高品質(zhì)的鐵礦砂，從其他國家包括巴基斯坦進(jìn)口更高品質(zhì)的長(zhǎng)絨棉。反過來，印度對(duì)中國產(chǎn)品的需求很難替代。因?yàn)?，印度進(jìn)口的中國產(chǎn)品是高附加值的機(jī)電設(shè)備、車床、電子設(shè)備、大型運(yùn)輸制造設(shè)備，在全球范圍內(nèi)，這些制成品具有很高的性價(jià)比。印度從中國進(jìn)口物美價(jià)廉的制成品，有助于降低普通百姓生活成本，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，增加其產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)力。正因?yàn)槿绱?，印度?duì)中國的產(chǎn)品需求一直旺盛。2008年全球金融危機(jī)后，中印貿(mào)易徘徊在600-700億美元之間，每年印度對(duì)華出口都在遞減，但是從中國的進(jìn)口卻在增加。在雙邊貿(mào)易越來越失衡的情況下，印度還在繼續(xù)增加從中國進(jìn)口，意味著印度對(duì)中國產(chǎn)品存在巨大需求，如此巨大需求使印度一定程度上可以忍受中印之間的貿(mào)易失衡，也形成了中印貿(mào)易互補(bǔ)中的嚴(yán)重非對(duì)稱性。

3.互補(bǔ)性的單向性。中國從印度進(jìn)口的原材料都是低附加值的，或幾乎沒有附加值，然后利用這些進(jìn)口原材料生產(chǎn)出高附加值制成品，如電子消費(fèi)品、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)床、車床、機(jī)電設(shè)備等，又出口到印度，形成了循環(huán)。印度對(duì)華貿(mào)易卻未能形成這樣的循環(huán)，它從中國進(jìn)口大量高附加值產(chǎn)品，包括大型機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、車床等，但是生產(chǎn)的更高附加值制成品，卻不以中國為出口對(duì)象，而是以世界其他市場(chǎng)為對(duì)象，形成了中印貿(mào)易互補(bǔ)性中的單向性。

4.雙邊互補(bǔ)貿(mào)易比較脆弱。中印雙方的貿(mào)易互補(bǔ)性存在嚴(yán)重的非對(duì)稱性，加上互補(bǔ)性中的單向性，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易關(guān)系比較脆弱，中國一旦由于經(jīng)濟(jì)改革，或者由于關(guān)鍵領(lǐng)域改革對(duì)印度的需求減少，雙邊貿(mào)易額就會(huì)立即出現(xiàn)較大波動(dòng)。2008年全球金融危機(jī)以來，由于各種原因，中國形成了產(chǎn)能過剩，需要去產(chǎn)能、去庫存，進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全方位經(jīng)濟(jì)改革，在調(diào)整過程中原材料需求下降，結(jié)果中印雙邊貿(mào)易立即呈現(xiàn)出徘徊不前的局面。另一方面，印度要大力振興制造業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)中國產(chǎn)品的需求量不僅沒有減少，反而一路攀升，導(dǎo)致與中國的貿(mào)易嚴(yán)重失衡，這種狀況又誘發(fā)了印度國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義，體現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的各種政策出臺(tái)，反傾銷、反補(bǔ)貼政策出臺(tái)，很自然地沖擊到雙邊貿(mào)易關(guān)系。中印雙邊貿(mào)易關(guān)系由于本身的結(jié)構(gòu)性原因，形成了惡性循環(huán)：雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性越強(qiáng)，雙邊貿(mào)易的失衡性也越強(qiáng)，雙邊貿(mào)易的失衡性越強(qiáng)，印度國內(nèi)的貿(mào)易保守主義越強(qiáng)。在“莫迪新政”刺激下，隨著印度大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展，制造業(yè)振興，或許未來印度對(duì)華出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會(huì)更加多元。