其二,勞動力流不暢。印度是一個(gè)種姓制度非常嚴(yán)格的國家,種姓制度最大的特點(diǎn)是職業(yè)世襲制,跨行就業(yè)在印度傳統(tǒng)社會具有高風(fēng)險(xiǎn),很可能遭到所跨領(lǐng)域、行業(yè)人員的反對,甚至是暴力反對,種姓制度在印度深入骨髓,很大程度上阻礙了印度不同種姓的勞動力流通。同時(shí),印度的《勞工法》對資本家非常苛刻,聯(lián)邦政府有55部以上的各種保護(hù)勞工法律,邦政府有多達(dá)150多部《勞工法》。印度實(shí)行混合社會主義經(jīng)濟(jì)制度,想方設(shè)法保護(hù)平民利益,鼓勵(lì)工會發(fā)揮積極作用。但是,《勞工法》越修改越苛刻,1982年修改的《勞工法》規(guī)定工廠招工超過100人,即使出現(xiàn)生產(chǎn)、商品不對路,盈利不理想,甚至整個(gè)工廠破產(chǎn)的狀況,要解雇一個(gè)雇員,也需要得到地方政府批準(zhǔn)。但是,地方政府都是民選的,擔(dān)心失去選民,絕不會輕易批準(zhǔn)解雇一個(gè)工人。相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),印度制造業(yè)中,87%的生產(chǎn)規(guī)模不到10個(gè)人,都是小作坊?!秳诠しā穼诠み^度溺愛,導(dǎo)致工廠主、企業(yè)家不愿意擴(kuò)大規(guī)模,同樣嚴(yán)重影響勞動力流動。
其三,土地流不暢。印度實(shí)行的是大土地私有制,在印度搞基礎(chǔ)建設(shè)非常不容易。英地拉·甘地機(jī)場建成幾乎花了10年時(shí)間,將機(jī)場到市內(nèi)的高速公路修通又花了10年時(shí)間。土地的私有屬性使政府很難有所作為。政府當(dāng)然有自己的土地,但大部分是偏僻的、貧瘠的、連不成片的,印度政府要建設(shè)一個(gè)100億美元的綜合園區(qū),結(jié)果園區(qū)長度高達(dá)100公里,因?yàn)橥恋囟际且粔K、一塊的,連成片代價(jià)太大,客觀上阻礙了印度的大規(guī)模生產(chǎn)。
其四,資本流通不暢。物資流通、勞動力流通、土地流通不暢,必然導(dǎo)致資本流通不暢。資本家不愿意投資。印度有很多大財(cái)團(tuán),有的是世界級大財(cái)團(tuán),但是由于前三個(gè)不暢,大財(cái)團(tuán)更愿意在國際市場投資,而不是在印度本地投資。
總之,印度的制造業(yè)不發(fā)達(dá)與“四流不暢”密切相關(guān)?,F(xiàn)在莫迪政府已經(jīng)成功改革了稅法,2017年7月1日起正式施行商品服務(wù)稅(GST),這是印度自1947年獨(dú)立建國,擺脫英國殖民統(tǒng)治以來,至少從法的實(shí)施生效看,第一次擁有了一個(gè)稅法統(tǒng)一的市場。莫迪政府的改革愿望很強(qiáng),也有自己的政治基礎(chǔ),莫迪所屬的印度人民黨在議會中一黨獨(dú)大,依靠政治強(qiáng)勢地位,莫迪政府推動通過了GST,統(tǒng)一了印度市場。但是,莫迪政府未來的任務(wù)仍然艱巨,《勞工法》要改革,《土地法》要改革。同時(shí),即使改革非常順利,能夠大規(guī)模推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展,未來一段時(shí)間內(nèi),中印貿(mào)易失衡仍然會進(jìn)一步拉大,因?yàn)榇笮蜋C(jī)械設(shè)備、電子、機(jī)床、車床等,中國都能生產(chǎn),而且比德國、日本、歐美的產(chǎn)品都便宜。印度不可能放棄價(jià)廉物美的中國制成品,轉(zhuǎn)而進(jìn)口其他國家價(jià)格高昂的制成品,因而只有當(dāng)印度的制造業(yè)慢慢發(fā)展起來,出口能力不斷增強(qiáng)的時(shí)候,中印貿(mào)易嚴(yán)重失衡的狀況才可能逐漸改變,對此中印雙方都要有足夠的耐心。
(四)印度對華貿(mào)易中不斷出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義
隨著印度對華貿(mào)易逆差擴(kuò)大,印度對華反傾銷、反補(bǔ)貼案件逐年增加。2016年,印度對華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查多達(dá)21起。2017年從1月9日-7月4日,印度對中國產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查12起,僅次于美國對中國產(chǎn)品的調(diào)查?;厮輾v史,自1992年印度印度反傾銷關(guān)稅和聯(lián)合關(guān)稅總局專責(zé)反傾銷反補(bǔ)貼訴訟以來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2016年上半年,印度一共發(fā)起了320多起反傾銷案,其中117起針對中國產(chǎn)品,占印度整個(gè)反傾銷案件的54.6%,年均10起,這種貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)際是一種非建設(shè)性舉措。中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人也意識到這一問題,2010年12月,溫家寶總理訪問印度,雙方宣布成立中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制,該對話機(jī)制陸續(xù)召開了四次會議,核心目的是解決兩國貿(mào)易失衡問題,通過擴(kuò)大合作領(lǐng)域來相對平衡雙方貿(mào)易。但是,效果并不理想。因?yàn)?,任何結(jié)構(gòu)性改革以及結(jié)構(gòu)性矛盾的化解都不是一蹴而就的,更何況1984年到2014年,印度的政府都是聯(lián)合政府,少則10幾個(gè)政黨、多則20多個(gè)政黨聯(lián)合執(zhí)政,任何一個(gè)政黨稍不滿意,它在政府中任職的成員就會辭職,整個(gè)政府就會被拉垮。同時(shí),由于多黨聯(lián)合執(zhí)政,任何改革決議都需要反復(fù)商量、討價(jià)還價(jià),所有鋒芒都磨得差不多了,效果也就大打折扣了。因此,印度雖然1991年就開始改革,經(jīng)過了一輪又一輪,效果就是不明顯。2014年選舉之后,莫迪所在的印度人民黨以超過絕對半數(shù)的優(yōu)勢組閣執(zhí)政,至少在下院占到多數(shù),保證了莫迪政府的改革方案通過。2014年9月,習(xí)近平主席訪問印度,兩國領(lǐng)導(dǎo)人都同意發(fā)展至上、民生優(yōu)先的理念,很快達(dá)成一致意見,雙方將共同致力于推進(jìn)更加緊密的合作伙伴關(guān)系,通過擴(kuò)大雙方合作領(lǐng)域,不斷做大蛋糕,減少印度對華貿(mào)易中的保護(hù)主義干擾,平衡雙方之間的貿(mào)易失衡。
二、中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來前景
中印兩國都是人口大國和發(fā)展中國家,未來前景看好,也許隨著兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,未來的互補(bǔ)性會更強(qiáng),尤其是隨著印度改革不斷深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,雙邊貿(mào)易趨于平衡的態(tài)勢會比較明顯,未來發(fā)展前景遠(yuǎn)大,但是當(dāng)前中印關(guān)系面臨的貿(mào)易嚴(yán)重失衡問題,近期內(nèi)要完全解決不太現(xiàn)實(shí),我們希望印度通過自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)出口能力,而不是反復(fù)給中國施壓,要求中國擴(kuò)大市場開放。其實(shí)中國的市場是非常開放的。為了平衡雙邊貿(mào)易,印度一再要求中國擴(kuò)大對印度的糧食進(jìn)口。問題是,中國本身是一個(gè)糧食生產(chǎn)大國,何談進(jìn)口?而且從印度進(jìn)口糧食比從越南、緬甸進(jìn)口距離遠(yuǎn)得多,還有運(yùn)輸費(fèi)、儲藏費(fèi)、折損費(fèi),印度的農(nóng)產(chǎn)品在中國沒有任何競爭優(yōu)勢。
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