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中印貿(mào)易特點及發(fā)展展望(4)

摘要:中印嚴重的貿(mào)易失衡問題已經(jīng)成為影響雙邊關(guān)系的干擾因素。由于雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性原因,形成了惡性循環(huán):雙邊貿(mào)易的互補性越強,雙邊貿(mào)易的失衡性也越強,雙邊貿(mào)易的失衡性越強,印度國內(nèi)的貿(mào)易保守主義越強。隨著莫迪政府大膽改革,未來中印之間的貿(mào)易關(guān)系前景十分廣闊。

其二,勞動力流不暢。印度是一個種姓制度非常嚴格的國家,種姓制度最大的特點是職業(yè)世襲制,跨行就業(yè)在印度傳統(tǒng)社會具有高風(fēng)險,很可能遭到所跨領(lǐng)域、行業(yè)人員的反對,甚至是暴力反對,種姓制度在印度深入骨髓,很大程度上阻礙了印度不同種姓的勞動力流通。同時,印度的《勞工法》對資本家非??量?,聯(lián)邦政府有55部以上的各種保護勞工法律,邦政府有多達150多部《勞工法》。印度實行混合社會主義經(jīng)濟制度,想方設(shè)法保護平民利益,鼓勵工會發(fā)揮積極作用。但是,《勞工法》越修改越苛刻,1982年修改的《勞工法》規(guī)定工廠招工超過100人,即使出現(xiàn)生產(chǎn)、商品不對路,盈利不理想,甚至整個工廠破產(chǎn)的狀況,要解雇一個雇員,也需要得到地方政府批準。但是,地方政府都是民選的,擔(dān)心失去選民,絕不會輕易批準解雇一個工人。相當(dāng)一段時間內(nèi),印度制造業(yè)中,87%的生產(chǎn)規(guī)模不到10個人,都是小作坊?!秳诠しā穼诠み^度溺愛,導(dǎo)致工廠主、企業(yè)家不愿意擴大規(guī)模,同樣嚴重影響勞動力流動。

其三,土地流不暢。印度實行的是大土地私有制,在印度搞基礎(chǔ)建設(shè)非常不容易。英地拉·甘地機場建成幾乎花了10年時間,將機場到市內(nèi)的高速公路修通又花了10年時間。土地的私有屬性使政府很難有所作為。政府當(dāng)然有自己的土地,但大部分是偏僻的、貧瘠的、連不成片的,印度政府要建設(shè)一個100億美元的綜合園區(qū),結(jié)果園區(qū)長度高達100公里,因為土地都是一塊、一塊的,連成片代價太大,客觀上阻礙了印度的大規(guī)模生產(chǎn)。

其四,資本流通不暢。物資流通、勞動力流通、土地流通不暢,必然導(dǎo)致資本流通不暢。資本家不愿意投資。印度有很多大財團,有的是世界級大財團,但是由于前三個不暢,大財團更愿意在國際市場投資,而不是在印度本地投資。

總之,印度的制造業(yè)不發(fā)達與“四流不暢”密切相關(guān)?,F(xiàn)在莫迪政府已經(jīng)成功改革了稅法,2017年7月1日起正式施行商品服務(wù)稅(GST),這是印度自1947年獨立建國,擺脫英國殖民統(tǒng)治以來,至少從法的實施生效看,第一次擁有了一個稅法統(tǒng)一的市場。莫迪政府的改革愿望很強,也有自己的政治基礎(chǔ),莫迪所屬的印度人民黨在議會中一黨獨大,依靠政治強勢地位,莫迪政府推動通過了GST,統(tǒng)一了印度市場。但是,莫迪政府未來的任務(wù)仍然艱巨,《勞工法》要改革,《土地法》要改革。同時,即使改革非常順利,能夠大規(guī)模推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展,未來一段時間內(nèi),中印貿(mào)易失衡仍然會進一步拉大,因為大型機械設(shè)備、電子、機床、車床等,中國都能生產(chǎn),而且比德國、日本、歐美的產(chǎn)品都便宜。印度不可能放棄價廉物美的中國制成品,轉(zhuǎn)而進口其他國家價格高昂的制成品,因而只有當(dāng)印度的制造業(yè)慢慢發(fā)展起來,出口能力不斷增強的時候,中印貿(mào)易嚴重失衡的狀況才可能逐漸改變,對此中印雙方都要有足夠的耐心。

(四)印度對華貿(mào)易中不斷出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義

隨著印度對華貿(mào)易逆差擴大,印度對華反傾銷、反補貼案件逐年增加。2016年,印度對華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查多達21起。2017年從1月9日-7月4日,印度對中國產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查12起,僅次于美國對中國產(chǎn)品的調(diào)查?;厮輾v史,自1992年印度印度反傾銷關(guān)稅和聯(lián)合關(guān)稅總局專責(zé)反傾銷反補貼訴訟以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,到2016年上半年,印度一共發(fā)起了320多起反傾銷案,其中117起針對中國產(chǎn)品,占印度整個反傾銷案件的54.6%,年均10起,這種貿(mào)易保護主義實際是一種非建設(shè)性舉措。中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人也意識到這一問題,2010年12月,溫家寶總理訪問印度,雙方宣布成立中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制,該對話機制陸續(xù)召開了四次會議,核心目的是解決兩國貿(mào)易失衡問題,通過擴大合作領(lǐng)域來相對平衡雙方貿(mào)易。但是,效果并不理想。因為,任何結(jié)構(gòu)性改革以及結(jié)構(gòu)性矛盾的化解都不是一蹴而就的,更何況1984年到2014年,印度的政府都是聯(lián)合政府,少則10幾個政黨、多則20多個政黨聯(lián)合執(zhí)政,任何一個政黨稍不滿意,它在政府中任職的成員就會辭職,整個政府就會被拉垮。同時,由于多黨聯(lián)合執(zhí)政,任何改革決議都需要反復(fù)商量、討價還價,所有鋒芒都磨得差不多了,效果也就大打折扣了。因此,印度雖然1991年就開始改革,經(jīng)過了一輪又一輪,效果就是不明顯。2014年選舉之后,莫迪所在的印度人民黨以超過絕對半數(shù)的優(yōu)勢組閣執(zhí)政,至少在下院占到多數(shù),保證了莫迪政府的改革方案通過。2014年9月,習(xí)近平主席訪問印度,兩國領(lǐng)導(dǎo)人都同意發(fā)展至上、民生優(yōu)先的理念,很快達成一致意見,雙方將共同致力于推進更加緊密的合作伙伴關(guān)系,通過擴大雙方合作領(lǐng)域,不斷做大蛋糕,減少印度對華貿(mào)易中的保護主義干擾,平衡雙方之間的貿(mào)易失衡。

二、中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來前景

中印兩國都是人口大國和發(fā)展中國家,未來前景看好,也許隨著兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,未來的互補性會更強,尤其是隨著印度改革不斷深入發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,雙邊貿(mào)易趨于平衡的態(tài)勢會比較明顯,未來發(fā)展前景遠大,但是當(dāng)前中印關(guān)系面臨的貿(mào)易嚴重失衡問題,近期內(nèi)要完全解決不太現(xiàn)實,我們希望印度通過自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增強出口能力,而不是反復(fù)給中國施壓,要求中國擴大市場開放。其實中國的市場是非常開放的。為了平衡雙邊貿(mào)易,印度一再要求中國擴大對印度的糧食進口。問題是,中國本身是一個糧食生產(chǎn)大國,何談進口?而且從印度進口糧食比從越南、緬甸進口距離遠得多,還有運輸費、儲藏費、折損費,印度的農(nóng)產(chǎn)品在中國沒有任何競爭優(yōu)勢。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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