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趙莉:以高質(zhì)量發(fā)展為核心推動首都新發(fā)展——2018年北京市政府工作報告精神解讀(2)

(二)京津冀協(xié)同發(fā)展取得階段性成效

北京市一直將推動京津冀協(xié)同發(fā)展作為重要任務(wù),經(jīng)過近幾年的努力,確實(shí)取得了很大成效。報告指出,全力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),與河北省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,確定了8個重點(diǎn)合作領(lǐng)域及一批先期支持項目。全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。在交通方面,打通了一批高速公路“斷頭路”和干線公路“瓶頸路”。從產(chǎn)業(yè)來看,2014年以來,天津市承接北京疏解搬遷和轉(zhuǎn)移投資的工業(yè)和信息化項目累計185個,涉及投資額740億元;河北省承接北京疏解搬遷和轉(zhuǎn)移投資的開工和竣工項目513個,涉及總投資6106億元。2015年以來,北京與天津、河北的技術(shù)合同成交額近470億元。在生態(tài)環(huán)保方面,實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣重污染聯(lián)防聯(lián)控,2017年空氣質(zhì)量明顯改善。

(三)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

五年來,北京市積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),首都經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。初步統(tǒng)計,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.1%、2017年達(dá)到2.8萬億元,一般公共預(yù)算收入年均增長10.4%、達(dá)到5430.8億元,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80.6%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別累計下降22.5%、22%和28.2%,能源利用效率位居全國首位。這組數(shù)據(jù)說明,一方面北京市的經(jīng)濟(jì)增長保持了穩(wěn)中有進(jìn)的局面,同時能耗、水耗也都實(shí)現(xiàn)了明顯下降,它反映了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量的明顯提升。

(四)改革開放取得新突破

經(jīng)過五年的努力,北京市在改革開放方面取得了明顯進(jìn)步。從行政改革來看,我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯热绱罅ν七M(jìn)政府簡政放權(quán)、精簡機(jī)構(gòu)等。報告提到了幾組數(shù)據(jù),包括精簡行政審批事項1065項、精簡比例達(dá)到68%,全市清理各類證明206項;實(shí)施醫(yī)藥分開綜合改革;推行“先照后證”等商事制度改革,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);政府和社會資本合作模式有效推廣。從經(jīng)濟(jì)改革來看,我們也取得了很大的成績,比如“營改增”試點(diǎn)改革全面推開,政府性收支全部納入預(yù)算管理,階梯水價、電價、氣價和公共交通票制票價改革平穩(wěn)實(shí)施。在開放方面,首都的開放也達(dá)到了新水平,2017年實(shí)際利用外資243.3億美元、躍居全國第一,其中服務(wù)業(yè)利用外資超九成。

(五)“大城市病”治理力度顯著加大

報告提到了幾組數(shù)據(jù):年燃煤總量從2270萬噸減至600萬噸以內(nèi),2017年細(xì)顆粒物年均濃度為58微克/立方米,圓滿完成第一階段國家大氣污染治理任務(wù)。報告還指出,持續(xù)實(shí)施緩解交通擁堵專項行動計劃,新增軌道交通166公里、總里程達(dá)到608公里,公交專用道總里程達(dá)到907公里。這些方面的變化老百姓也是能深刻體會到的,特別是最近幾年我們坐地鐵和公交已經(jīng)越來越方便了。近年來,北京市人口調(diào)控成效非常顯著,2017年常住人口第一次出現(xiàn)負(fù)增長,減少了2.2萬人。

(六)人民生活持續(xù)改善

報告在這部分也提到了幾組數(shù)據(jù):城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.5%左右的較低水平;全市居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,2017年達(dá)到5.7萬元、同比實(shí)際增長6.9%;城鄉(xiāng)一體的社會保障體系率先形成;建成街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心208個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站380家。截至2017年底,新建商品房價格連續(xù)15個月環(huán)比不增長,二手房價格指數(shù)連續(xù)8個月回落,房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。這些都是老百姓非常關(guān)心的民生問題。

回顧過去五年的工作,報告指出:“五年的成就是全方位的,五年的變革是深層次的,北京發(fā)生了令人鼓舞的變化,發(fā)展質(zhì)量提高了,生態(tài)環(huán)境改善了,城鄉(xiāng)面貌亮麗了,群眾獲得感增強(qiáng)了。”報告通過系統(tǒng)地梳理、總結(jié)過去五年的工作,也能讓大家切身感受到北京市在過去五年發(fā)生的變化。

責(zé)任編輯:張一博校對:田甜最后修改:
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