關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明(13)

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關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明(13)

(2013年11月9日)

摘要:全面深化改革需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,加強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們講膽子要大、步子要穩(wěn),其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學決策。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融,任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域,同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。

這些改革舉措,對確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。

第七,關(guān)于健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。反腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是,反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責任追究不夠。

全會決定對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署。主要是加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導,明確黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度;健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主;體現(xiàn)強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

這些措施都是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、吸收各方面意見的基礎(chǔ)上提出來的。

第八,關(guān)于加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制。網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定,是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。

從實踐看,面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展,現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責不一、效率不高。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強,網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長,如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導,確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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