抗日民主根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)及經(jīng)驗啟示

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抗日民主根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)及經(jīng)驗啟示

中國人民抗日戰(zhàn)爭是近代以來中國人民反抗外敵入侵持續(xù)時間最長、規(guī)模最大、犧牲最多的民族解放斗爭??谷諔?zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地絕大多數(shù)位于敵后,面對日偽軍的瘋狂進攻、國民黨頑固派的經(jīng)濟封鎖,加上相對貧瘠的自然條件,建設(shè)和發(fā)展非常不易。擺在中國共產(chǎn)黨人面前亟待解決的問題是:一方面,抗日武裝需要持續(xù)的物資供應(yīng)以支撐長期戰(zhàn)爭;另一方面,抗日民主根據(jù)地人民又飽受戰(zhàn)火摧殘,民生凋敝,迫切需要恢復(fù)生產(chǎn)、改善生活。因此,抗日民主根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)便肩負起雙重使命,既要為大規(guī)??谷哲婈犔峁﹫詫嵉奈镔Y保障,又要全力紓解群眾的生活困境。唯有實現(xiàn)抗戰(zhàn)需求與民生改善的統(tǒng)籌兼顧,才能凝聚起全民抗戰(zhàn)的向心力,為最終贏得勝利筑牢根基。

堅持一邊打仗一邊生產(chǎn)

抗日戰(zhàn)爭時期,中華民族最大的任務(wù)是抵抗日本侵略,奪取抗戰(zhàn)勝利。軍隊是抗戰(zhàn)的中堅力量,沒有軍隊就不能抗戰(zhàn),沒有軍隊就不能開辟和保衛(wèi)根據(jù)地??谷諔?zhàn)爭敵強我弱的總體態(tài)勢決定了這是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn)。隨著戰(zhàn)爭的曠日經(jīng)久,人民的負擔(dān)越來越重,越來越難以支撐長期斗爭??谷彰裰鞲鶕?jù)地出現(xiàn)了供應(yīng)不足、物價飛漲等現(xiàn)象,財政經(jīng)濟上日益困難。在這樣的情況下,中國共產(chǎn)黨提出自己動手、豐衣足食。根據(jù)地軍民開展大生產(chǎn)運動,發(fā)展以自給為目標的農(nóng)、工、商業(yè)。

事實上,這項運動的發(fā)起經(jīng)過長期醞釀和準備,有一個逐漸深入、不斷總結(jié)經(jīng)驗的過程。這也是其能夠在1941年后大規(guī)模持續(xù)開展的原因之一。全民族抗戰(zhàn)開始后不久,由于經(jīng)費不足,有的留守部隊從事種菜、養(yǎng)豬、做鞋等生產(chǎn),改善戰(zhàn)士生活。但這些生產(chǎn)運動規(guī)模較小,沒有廣泛推行。1939年1月,國民黨五屆五中全會確定“溶共、防共、限共、反共”方針,國共合作面臨挑戰(zhàn)。此時正值《八路軍軍政雜志》創(chuàng)刊,毛澤東同志在發(fā)刊詞中以敏銳眼光重點談到“軍隊本身親身參加生產(chǎn)”的問題,認為這么做既能改善軍隊生活,又能振奮軍隊精神,增強戰(zhàn)斗力。當(dāng)時這一認識還未成為普遍認識,后來的歷史證明了其前瞻性。1939年2月,中共中央召開生產(chǎn)動員大會。毛澤東同志提出“自己動手”的口號。李富春同志作了《加緊生產(chǎn),堅持抗戰(zhàn)》的報告,號召組織群眾搞好生產(chǎn)。1940年2月,《中共中央、中央軍委關(guān)于開展生產(chǎn)運動的指示》指出,斗爭已進入更艱苦階段,財政經(jīng)濟問題的解決必須提到政治高度。中央對比較鞏固的地區(qū)和不鞏固地區(qū)的部隊,甚至對“行止無定”的部隊均提出相應(yīng)要求??梢姡豁椪叩淖罱K落地經(jīng)歷較為長期的醞釀,最終走向成熟。這也是延安精神中解放思想、實事求是思想路線的生動體現(xiàn)。

1941年春,八路軍三五九旅到南泥灣開墾荒地,大生產(chǎn)運動大規(guī)模開展起來。1941年和1942年兩年,陜甘寧邊區(qū)軍隊和機關(guān)學(xué)校通過自己動手,解決了大部分日用所需。毛澤東同志予以高度評價:這是中國歷史上從來未有的奇跡,這是我們不可征服的物質(zhì)基礎(chǔ)。到1943年,陜甘寧邊區(qū)軍隊“每個戰(zhàn)士平均種地十八畝,吃的菜、肉、油,穿的棉衣、毛衣、鞋襪,住的窯洞、房屋,開會的大小禮堂,日用的桌椅板凳、紙張筆墨,燒的柴火、木炭、石炭,差不多一切都可以自己造,自己辦”。毛澤東同志指出:“我們用自己動手的方法,達到了豐衣足食的目的。每個戰(zhàn)士,一年中只需花三個月工夫從事生產(chǎn),其余九個月時間都可以從事訓(xùn)練和作戰(zhàn)。我們的軍隊既不要國民黨政府發(fā)餉,也不要邊區(qū)政府發(fā)餉,也不要老百姓發(fā)餉,完全由軍隊自己供給。”在日本的殘酷侵略和國民黨的嚴密封鎖下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊自立更生,在陜甘寧這樣自然條件和經(jīng)濟狀況相對落后的地區(qū),實現(xiàn)了自給自足、豐衣足食。這既是從未有過的奇跡,也是極為了不起的成就。

陜甘寧邊區(qū)基本處于后方,軍事壓力相對較小,軍隊具備開展生產(chǎn)的客觀條件。那么,前方部隊在戰(zhàn)爭環(huán)境下,能一邊打仗、一邊生產(chǎn)嗎?答案是能。大生產(chǎn)運動逐步發(fā)展為全國各根據(jù)地的普遍運動。晉綏、晉察冀、晉冀魯豫等根據(jù)地大多數(shù)部隊做到糧食自給一個半月到三個月,蔬菜基本自給。山東、華中根據(jù)地部隊通過自己動手,也保障了基本供給,甚至還有了進一步貯備。1945年初,毛澤東同志發(fā)表《游擊區(qū)也能夠進行生產(chǎn)》,肯定晉察冀根據(jù)地實現(xiàn)勞力和武力結(jié)合、戰(zhàn)斗任務(wù)和生產(chǎn)任務(wù)被同等看重,指出:當(dāng)春耕開始時,派專門部隊去打擊敵人,并進行強有力的政治攻勢。正因為這樣,軍事動作也積極了,部隊?wèi)?zhàn)斗力也提高了。有的部隊規(guī)定農(nóng)忙時期以50%的力量,無代價地幫助群眾生產(chǎn)。游擊區(qū)群眾對共產(chǎn)黨、八路軍的擁護,從此更增高一步。

軍隊在一邊打仗的同時,一邊從事生產(chǎn),不僅有效解決了自身生存和發(fā)展問題,更是大大減輕了老百姓的負擔(dān)。中國共產(chǎn)黨人運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局,將經(jīng)濟問題置于與軍事、政治問題同等重要的地位,從抗戰(zhàn)全局出發(fā)發(fā)動軍隊從事生產(chǎn)。生產(chǎn)運動中形成的自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神更是融入中國共產(chǎn)黨人的血脈。

將人民利益放在首位

抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨始終將人民的利益放在首位,深知要致力于改善人民生活、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在正確的方針指導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用,真正將人民“組織起來”,幫助人民發(fā)展農(nóng)、工、商業(yè)和手工業(yè)。

一是開墾荒地。陜甘寧邊區(qū)自1939年后每年增開荒地,1943年發(fā)展為普遍的運動,原計劃開荒39萬畝,實際開荒高達97萬畝,發(fā)揮出群眾巨大的勞動干勁。基層干部將開荒作為主要工作,以身作則沖在最前線,起到示范帶頭作用。各地還評選與獎勵開荒勞動英雄,鼓舞廣大群眾的開荒熱情。開荒運動使耕地面積大幅擴張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量跨越式增長,為邊區(qū)糧食安全和經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是興修水利。水利工程需要投入大量勞力,單靠一村一戶的力量難以完成,組織工作難度極大。皖中抗日民主根據(jù)地為防治水患,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),決定修建大壩。皖中行政公署主任呂惠生組織21萬民工,在長江邊修建了黃絲灘新堤,屏障無為、巢縣、含山等縣300多萬畝農(nóng)田,保護100多萬人民的生命財產(chǎn)安全。皖中人民感謝呂惠生等干部的功績,將新堤命名為“惠生堤”。

三是組織合作社??箲?zhàn)時期,中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟領(lǐng)域組織群眾的一個重要形式是合作社。中國農(nóng)村幾千年來都是個體經(jīng)濟,分散且規(guī)模小,生產(chǎn)效率低。合作社是建立在個體私有經(jīng)濟之上的互助組織。合作社把群眾的力量組織起來,推動生產(chǎn)、消費、運輸,提高了效率。毛澤東同志認為這是由窮苦變富裕的必由之路,也是抗戰(zhàn)勝利的必由之路。

在生產(chǎn)過程中,總會遇到種種困難。如陜北地處黃土高原,水土流失嚴重。一場暴雨過后,辛苦開墾的農(nóng)田和莊稼毀于一旦。但有時候,困難反而能激發(fā)勞動熱情,迸發(fā)出只爭朝夕的拼搏精神和“欲與天公試比高”的英雄氣概。優(yōu)秀文藝作品最能展現(xiàn)時代風(fēng)貌與精神。魯藝師生創(chuàng)作的秧歌劇《兄妹開荒》反映了邊區(qū)大生產(chǎn)運動熱火朝天的勞動場面和嶄新的農(nóng)民形象。還有許多作品記錄了“又戰(zhàn)斗來又生產(chǎn)”的壯舉,也揭示了“生產(chǎn)是為打勝仗”的道理,成為革命文藝與群眾運動相結(jié)合的典范。

毛澤東同志要求黨政工作人員以百分之九十的精力幫助農(nóng)民增加生產(chǎn),以百分之十的精力從農(nóng)民取得稅收。這就是不只向人民要東西、更要給人民東西的生動寫照。毛澤東同志的題詞“群眾生產(chǎn)、群眾利益、群眾情緒、群眾經(jīng)驗”,真切反映了中國共產(chǎn)黨人的群眾路線,即要把生產(chǎn)開展成熱火朝天的群眾運動、提高群眾的積極性、努力傾聽群眾的聲音、善于總結(jié)群眾的生產(chǎn)經(jīng)驗。在大生產(chǎn)運動中,人民生活水平得到改善,更有能力和動力支持抗日民主根據(jù)地政權(quán)和抗日斗爭,形成了軍民抗戰(zhàn)到底的局面。

軍民團結(jié)一心凝聚力量

抗日戰(zhàn)爭是集政治、經(jīng)濟、軍事為一體的斗爭。中國共產(chǎn)黨將人民群眾徹底動員起來、團結(jié)起來、組織起來、武裝起來,進行這場偉大的斗爭。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊和根據(jù)地政權(quán)與廣大人民血脈相連、互相支撐。不管是軍隊自力更生,減輕人民負擔(dān),還是黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人民開展生產(chǎn)運動,事實上都增強了黨政軍民之間的紐帶與感情。1943年,毛澤東同志提出舉行一次擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的大規(guī)模群眾運動。軍隊方面,重新宣布擁政愛民公約;群眾方面,重新宣布擁軍公約。這有利于加強軍民大團結(jié)、密切黨政軍民關(guān)系。

在抗日斗爭和根據(jù)地建設(shè)過程中,中國共產(chǎn)黨通過農(nóng)救會、婦救會、青救會等群眾團體不斷動員和組織群眾,基層政治獲得進步,流氓被改造,風(fēng)俗在改變,農(nóng)村面貌為之一新。人民對中國共產(chǎn)黨和抗日民主根據(jù)地衷心擁護和支持,努力從事生產(chǎn),踴躍上交公糧、送子女參軍,形成“最后一碗米送去做軍糧,最后一尺布送去做軍裝,最后一個親骨肉送去上戰(zhàn)場”的軍民魚水深情。強大的群眾支持成為根據(jù)地堅持抗戰(zhàn)的重要動力。

抗日戰(zhàn)爭時期,國民黨利用戰(zhàn)爭發(fā)國難財,貪污成風(fēng)。中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗,打仗與工作之外還要生產(chǎn)。國民黨擁有糧食產(chǎn)量豐富的廣大地區(qū),但大部分糧食被經(jīng)手人員中飽,士兵餓得面黃肌瘦。中國共產(chǎn)黨的根據(jù)地在敵后地區(qū)以及陜北這樣的貧瘠區(qū)域,卻能自己動手,解決糧食問題。這些使中國共產(chǎn)黨在全國的政治影響進一步擴大,贏得了民心。愛國華僑陳嘉庚在參觀延安后,由衷地發(fā)出感慨:“中國的希望在延安。”中國共產(chǎn)黨不僅積極抗日,而且在建黨、建政、建軍方面一體推進,支撐起中華民族救亡圖存的希望,成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。

在抗日戰(zhàn)爭的烽火中,在大生產(chǎn)運動的號角聲中,廣大黨員干部進一步明確革命的目的是為了建設(shè),打倒日本帝國主義是為了中國的解放與發(fā)展。黨培養(yǎng)出一批政治可靠、黨性好的負責(zé)干部,參加貿(mào)易、金融、財政事業(yè),積累豐富經(jīng)驗,成長為專門人才。這為之后中國共產(chǎn)黨工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市、轉(zhuǎn)向生產(chǎn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

抗戰(zhàn)時期的經(jīng)濟建設(shè),不僅考驗了黨帶領(lǐng)人民進行抗日斗爭的能力,還考驗了根據(jù)地政府進行經(jīng)濟建設(shè)、群眾工作的能力。歷史證明,只有徹底解放思想、實事求是,才能讓軍隊一邊戰(zhàn)斗、一邊生產(chǎn),使抗戰(zhàn)的軍事力量不斷獲得發(fā)展;只有緊緊依靠群眾,全力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,才能鞏固根據(jù)地,為持久抗戰(zhàn)提供穩(wěn)固依托;只有廣大黨員干部始終與群眾同甘共苦,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風(fēng),才能真正徹底地將群眾動員與組織起來,將民族獨立解放的命運牢牢掌握在自己手中。這些歷史經(jīng)驗,不僅是中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程的寶貴財富,更為當(dāng)代中國在復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境中推動強國建設(shè)、民族復(fù)興提供了深刻的歷史借鑒和啟示——唯有以創(chuàng)新為動力、以民生為根基、以團結(jié)為紐帶,獨立自主,奮發(fā)有為,才能在變局中開新局,實現(xiàn)國家繁榮與人民幸福的統(tǒng)一。

(作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、近代史研究所抗日戰(zhàn)爭史研究室主任)

責(zé)任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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