農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快推進
十九大報告提出,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。從過去的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,這是黨對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村定位的再思考,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村將迎來新的發(fā)展機遇。
“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,涉及農(nóng)村的經(jīng)濟、農(nóng)村的政治、農(nóng)村的文化、農(nóng)村的社會、農(nóng)村的生態(tài)文明各個方面的建設(shè)。”韓俊說。
十六屆五中全會公報提出一項重大歷史任務(wù)——社會主義新農(nóng)村建設(shè),其方針是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。12年后,十九大報告又用了20個字,提出了新的要求:“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。專家表示,從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”,從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”,從“生活寬裕”到“生活富裕”,從“管理民主”到“治理有效”,其中的變化,反映的是新的歷史背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)條件。韓俊表示,要動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度,努力形成中國“三農(nóng)”發(fā)展新格局。
十九大報告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。韓長賦認(rèn)為,“這是給億萬農(nóng)民的一個政策‘大禮包’。”
韓長賦說,這一政策安排順應(yīng)了廣大農(nóng)民的期盼,給農(nóng)民帶來實實在在的好處。農(nóng)民既可以沉下心來搞生產(chǎn),又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),還可以安心進城務(wù)工。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的預(yù)期也更穩(wěn)定了,可以放心投入、擴大生產(chǎn),改善農(nóng)田設(shè)施條件,有利于形成多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說:“十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,很好地繼承了黨對‘三農(nóng)’問題一以貫之的重視并進行了創(chuàng)新發(fā)展,有利于形成村鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動。”他說,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,向社會各界釋放了一個信號:資源要素配置要繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜,補短板、強弱項,“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。
十九大報告提出,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。專家表示,報告強調(diào)“小農(nóng)戶”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的關(guān)系,是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中弱勢群體的保護。
“三農(nóng)”發(fā)展新藍圖已繪就,沿著新坐標(biāo)奮力前行,人們所期待的鄉(xiāng)村振興不再遙遠(yuǎn)。
“可以預(yù)見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將實實在在惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。”李國祥說。
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