鄉(xiāng)村發(fā)展充滿新動力

本世紀以來，中央加大了對農(nóng)村的扶持力度。多年來，中央一號文件都聚焦于“三農(nóng)”問題；黨的十七大和十八大分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。但是從發(fā)展動力來看，政策重點側重于城市，使用的政策手段是城市和工業(yè)對農(nóng)村的反哺和扶持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加充分地立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性，以此激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機制。

十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求。這五個方面是相輔相成的有機整體。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為高收益的產(chǎn)業(yè)，由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

十九大報告還擲地有聲地提出“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。飯碗問題事關國家戰(zhàn)略安全。由此需要保持土地承包關系長久不變，讓農(nóng)民心中有 “定心丸”，并在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更有效率。