科學(xué)把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義對宏觀調(diào)控提出的新要求

當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生歷史性變化，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要我們認(rèn)真總結(jié)和提煉黨的十八大以來的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握我國社會(huì)主要矛盾的變化，牢牢把握我們所處的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，牢牢把握加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。

我國社會(huì)主要矛盾的新變化，要求宏觀調(diào)控緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要促進(jìn)更平衡更充分的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。宏觀調(diào)控要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民對美好生活的需要，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動(dòng)解決社會(huì)主要矛盾。同時(shí)應(yīng)看到，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，必須堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求切實(shí)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略定力。黨的十九大報(bào)告作出決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略布署。宏觀調(diào)控工作必須緊緊圍繞黨中央決策部署進(jìn)行。一是緊緊咬定目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。二是優(yōu)化目標(biāo)路徑，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，為促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好條件；又要抓住時(shí)機(jī)持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)根基。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要求進(jìn)一步豐富和健全宏觀調(diào)控目標(biāo)體系。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。宏觀調(diào)控工作思路必須更多聚焦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)調(diào)控目標(biāo)之間的銜接平衡。一是加強(qiáng)總量性指標(biāo)和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的統(tǒng)籌。既防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大幅波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡；又有效引導(dǎo)各方面加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。二是加強(qiáng)全國指標(biāo)和地方指標(biāo)的統(tǒng)籌。全國指標(biāo)要充分考慮地區(qū)差異，為各地因地制宜留出合理空間；地方指標(biāo)要加強(qiáng)與國家規(guī)劃計(jì)劃、宏觀政策的銜接，確保國家戰(zhàn)略有效實(shí)施。三是加強(qiáng)約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)的統(tǒng)籌。強(qiáng)化民生保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保指標(biāo)的剛性約束，兌現(xiàn)對人民的承諾；發(fā)揮預(yù)期性指標(biāo)的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源配置和市場預(yù)期。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式手段。堅(jiān)持宏觀調(diào)控有度，把有效市場和有為政府更好結(jié)合起來，提高全社會(huì)資源配置效率。一是遵循市場規(guī)律，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)，更多運(yùn)用價(jià)格、稅收、利率等市場化法治化手段實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)、優(yōu)化資源配置。二是積極主動(dòng)作為，近期要圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分整合各方面資源力量重點(diǎn)突破。三是創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快統(tǒng)計(jì)體系改革，推動(dòng)信息資源共享，為宏觀調(diào)控提供支撐和保障。