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十八大以來的中國經(jīng)濟發(fā)展成就與展望(5)

摘要:黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的輝煌成就。成就的取得,得益于穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),得益于全面深化改革、通過制度改革釋放需求,得益于宏觀政策與改革措施的相互銜接。展望未來,中國經(jīng)濟雖面臨不少挑戰(zhàn),但依然會健康平穩(wěn)向前發(fā)展。

三、中國未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢依然向好

要理性認識未來的經(jīng)濟增長態(tài)勢:不能悲觀,也不能過于樂觀。

一方面,國際上有一種悲觀論認為,中國經(jīng)濟未來就要駛?cè)肼嚨?,甚至有可能走向危機,“唱衰”中國。這種論調(diào)是沒有依據(jù)的。歷史和現(xiàn)實都證明,中國經(jīng)濟是有活力的經(jīng)濟,是回旋余地大的經(jīng)濟,再加上我們有良好的制度保障體系。所以,這種悲觀論可以說是一種惡意攻擊,干擾人們對中國的預(yù)期,我們必須警惕。

另一方面,我們也不能過于樂觀地認為中國經(jīng)濟會長期保持很高的速度,這是需要謹慎看待的。我國要追求經(jīng)濟的平穩(wěn)健康增長,不是簡單地追求增長速度。中國經(jīng)濟在保持多年高速增長之后,規(guī)模已經(jīng)達到11.2萬億美元。從客觀規(guī)律角度講,不會延續(xù)以前那么快的增長速度。而且,經(jīng)濟規(guī)模放大過快,也不是好事,會以資源環(huán)境的過度利用甚至破壞性利用為代價;同時,過快的增長又會引發(fā)成本增加,比如貨幣發(fā)行過多,赤字過度擴張等。我們要追求經(jīng)濟的平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

對未來的經(jīng)濟增長態(tài)勢要有信心。中國未來經(jīng)濟增長向好,有內(nèi)生的優(yōu)勢。從中國經(jīng)濟發(fā)展特點來說,有三大優(yōu)勢。

第一,人口多,內(nèi)需大。中國有13.8億人,比發(fā)達經(jīng)濟體的全部人口還要多。人口多是經(jīng)濟增長的一個強大支撐力量。在全球經(jīng)濟發(fā)展史上,英國在十八世紀末期到十九世紀中期是全球最大的經(jīng)濟強國,人口也是相對比較多的;美國在十九世紀末、二十世紀初成為第一大經(jīng)濟體時也是人口過億。中國是人口規(guī)模最大的國家,這是我們特有的一個優(yōu)勢。

第二,擁有良好的制度條件。中國特色社會主義制度體系對經(jīng)濟增長是有特殊支撐力的。比如,從政府體系上講,中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的制度體系有強大動員力,政府能夠發(fā)揮比較強大的經(jīng)濟增長推動力量,在推動經(jīng)濟增長的時候,能夠起到一種西方國家政府起不到的作用,這是我們經(jīng)濟發(fā)展的制度優(yōu)勢之一。

社會主義制度是注重保障民生、注重讓民眾參與經(jīng)濟的制度。社會主義市場經(jīng)濟制度體系既有西方市場經(jīng)濟制度體系的共同優(yōu)點,也有獨特的地方。比如,要素自動流動是所有市場經(jīng)濟都有的制度優(yōu)勢,能夠有效促進經(jīng)濟增長,這個優(yōu)勢我們有;在收入分配上講究效率,是市場經(jīng)濟的一個優(yōu)勢,我們也有。

相比西方國家市場經(jīng)濟,社會主義市場經(jīng)濟擁有獨特優(yōu)勢。一是:對于推動工業(yè)化過程中的勞動力流動,政府主動創(chuàng)造了很多條件,從而確保了經(jīng)濟增長,這是西方國家當時所沒有的。他們在推進城鎮(zhèn)化的時候增加了貧困,我們在推進城鎮(zhèn)化中總體上是減少了貧困。二是:我們有完備的國有經(jīng)濟體系。中國在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,沒有過度私有化,保留了較大規(guī)模的國有經(jīng)濟,國有經(jīng)濟的主流作用是好的,在一些基礎(chǔ)的事關(guān)國家經(jīng)濟安全的領(lǐng)域發(fā)揮了支撐作用。比如,公用事業(yè)領(lǐng)域降低了人們的消費成本,保持了價格整體相對穩(wěn)定。這種制度優(yōu)勢確保了中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三,擁有良好的人力資本。人口多的國家,經(jīng)濟發(fā)展未必快。有很多人口過億的國家,是經(jīng)濟規(guī)模相對小的國家,像印度尼西亞、尼日利亞等。中國人口多,為什么經(jīng)濟還能夠發(fā)展?因為有人力資源優(yōu)勢。中國現(xiàn)在高等教育人口規(guī)模是1億多人,勞動力人口有7億多人,還是比較充裕的,勞動力素質(zhì)也在不斷提高。所以,我國經(jīng)濟在未來保持健康的發(fā)展,是有特定基礎(chǔ)的。

四、面臨的挑戰(zhàn)

當然,我們也要看到面臨的挑戰(zhàn),采取正確的措施予以應(yīng)對。我國未來經(jīng)濟發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)。

第一,資源環(huán)境的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)在的資源環(huán)境承載率較高,未來怎樣能夠保證經(jīng)濟發(fā)展不依靠過度消耗資源、破壞環(huán)境來取得,這是一個非常核心的問題。我們面臨的事實就是這樣,有很多需求沒法釋放,比如很多人都想買車,為了環(huán)境和資源又要限制買車。

第二,國際競爭力亟待提高。我國的一些制造業(yè)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,特別是實用技術(shù)方面,落后于其他一些國家,導(dǎo)致在國際競爭中處于劣勢。如果不盡快改變,我國經(jīng)濟增長就會受到重大挑戰(zhàn)。

第三,收入分配格局的調(diào)整。經(jīng)濟能不能正常增長,很重要一點就是收入分配問題。一個國家經(jīng)濟增長往往經(jīng)歷這樣一個階段:經(jīng)濟增長了,但收入分配結(jié)構(gòu)過度地向某一個階層傾斜,其他階層沒有消費能力,經(jīng)濟就會下來,同時引發(fā)很多社會矛盾。所以,我國面臨著如何在經(jīng)濟增長中更好分享增長紅利的問題。一方面,怎么保持工資的正常增長,另一方面,怎么通過再分配手段,使相對低收入階層也能夠利益擴張,保證其享受到增長利益。目前,我國正在著手解決這個問題,也取得了一定成效,但挑戰(zhàn)還將繼續(xù)存在。

第四,人口老齡化。過去我國的經(jīng)濟高速增長是在人口年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化的條件下取得的,未來我國就要進入老齡化社會,人力資源優(yōu)勢會逐步削弱甚至丟掉。怎么能夠提高勞動生產(chǎn)率?怎么通過再分配手段平衡好老齡人口和當期就業(yè)人員、青少年之間的利益關(guān)系,使經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?這是我們面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

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