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十八大以來的中國經(jīng)濟發(fā)展成就與展望(2)

摘要:黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的輝煌成就。成就的取得,得益于穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),得益于全面深化改革、通過制度改革釋放需求,得益于宏觀政策與改革措施的相互銜接。展望未來,中國經(jīng)濟雖面臨不少挑戰(zhàn),但依然會健康平穩(wěn)向前發(fā)展。

第三,價格態(tài)勢平穩(wěn)。十八大以來,中國居民消費價格年均上漲2%。相較于過去,價格處于平穩(wěn)態(tài)勢。我國上世紀80到90年代是物價上漲的高峰期,那時的消費物價年均上漲率都在3%以上,一些年份甚至達到兩位數(shù),比如1988年達到18.5%。2000年之后,中國有段時間價格也上漲得比較快。在2003年到2007年之間,生產(chǎn)資料主要是大宗商品價格上漲較快,有的商品價格年上漲率甚至達到20%多。十八大以來,價格運行總體是平穩(wěn)的。

當前,一些生產(chǎn)資料價格下行與經(jīng)濟整體下行相關(guān)聯(lián),給部分企業(yè)經(jīng)營帶來了困難。這種下行本身也是我國經(jīng)濟運行中一些問題的表現(xiàn),如某些行業(yè)產(chǎn)能過剩。但是,我們也要看到,這種價格下行大大削弱了消費物價上漲的沖力,使消費物價上漲沒有突破3%??偟膩砜矗瑑r格的平穩(wěn)態(tài)勢對我國整體經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了良性作用。

第四,“兩低一高”的理想狀態(tài)。從宏觀經(jīng)濟三個總量指標看,中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,達到了理論分析角度的一種最佳境地,就是高增長、低物價、低失業(yè)率的理想狀態(tài):經(jīng)濟增長率在7%左右,就業(yè)增長每年達到1300多萬人,消費物價上漲保持2%左右,失業(yè)率在5%左右。這樣一個良性組合的態(tài)勢,在全球也是一枝獨秀。

從這些年情況看,全球在近十年左右的時間有三種狀態(tài)。第一種,發(fā)達經(jīng)濟體的狀態(tài)是低增長、低物價、高失業(yè)率。就是經(jīng)濟增長率比較低,在1%-2%之間,物價比較平穩(wěn),但失業(yè)率高企,歐洲有一些國家的失業(yè)率達到10%以上。美國近兩年有所轉(zhuǎn)好,之前有些年份也超過了10%。第二種是高增長、高物價、中等水平失業(yè)率。特別典型的就是印度,印度這些年經(jīng)濟增長率不算低,在6%左右,個別年份甚至到過9%,但通貨膨脹率較高,有些年份達到兩位數(shù)。而且印度盡管經(jīng)濟增長比較快,但失業(yè)率也開始上升,最突出的問題就是物價上漲。所以,印度莫迪政府要改革幣制。第三種就是低增長、高失業(yè)、高物價。這種類型是最不理想的,表現(xiàn)突出的是近幾年的俄羅斯,物價高企,盧布大幅度貶值,經(jīng)濟增長率下降,失業(yè)率升高。當然,俄羅斯出現(xiàn)這種情況有特殊的因素:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,財政主要依靠能源出口,加上西方國家的經(jīng)濟制裁。相比來說,中國這種情況是最優(yōu)的,最近這五年在國際上也是少有的。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整平穩(wěn)有序

這些年,中國經(jīng)濟保持中高速增長。從縱向上看,7%左右的速度是中等的增長速度,但在全球看還屬于高速度。經(jīng)濟增長率較高,就業(yè)增長人數(shù)不斷增加,物價保持平穩(wěn),這種情況得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國現(xiàn)在處于“三期疊加”狀態(tài),就是經(jīng)濟增長換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。雖然要經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,但這種陣痛是值得的,反過來看,結(jié)構(gòu)調(diào)整還將會有收益期。

十八大以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,體現(xiàn)在兩方面。

第一,從三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)角度看。第一產(chǎn)業(yè)的比重小幅下降,2012年占比9.4%,2016年占比8.6%,下調(diào)了0.8個百分點;第二產(chǎn)業(yè)的比重也在逐步下調(diào),2012年是45.3%,2016年為39.8%,下調(diào)了不到6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升,從2012年45.3%上升到51.6%,提高了6.3個百分點。從這三個產(chǎn)業(yè)角度看,結(jié)構(gòu)調(diào)整在平穩(wěn)有序進行。

第二,三個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的突出成效是,優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品比重上升。理論上,現(xiàn)在統(tǒng)計的第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和建筑業(yè)。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高附加值產(chǎn)業(yè)的比重在上升。比如,這五年,裝備制造業(yè)比重上升,技術(shù)水平也在提升。第二產(chǎn)業(yè)的占比從45.3%到39.8%,其中工業(yè)占到32%-33%的水平,建筑業(yè)約是6%-7%的水平。同時,建筑業(yè)的行業(yè)技術(shù)水平,特別是節(jié)能環(huán)保建筑材料的使用、機械化水平也在提升。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來講,產(chǎn)業(yè)占比的上升本身就與內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有直接關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)包括物流、金融等在穩(wěn)步前進,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中一些新生業(yè)態(tài)規(guī)模也在擴張。

總的來看,我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快推進,這種調(diào)整是經(jīng)濟增長的一個重要支撐力量。當然,我國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)達經(jīng)濟體還不一樣,他們的結(jié)構(gòu)特點是第三產(chǎn)業(yè)的比重在60%-70%之間,第二產(chǎn)業(yè)的比重在20%左右,第一產(chǎn)業(yè)的比重也就是5%左右的水平。有些新興經(jīng)濟體的第三產(chǎn)業(yè)比重達到60%,有些第二產(chǎn)業(yè)的比重和我國差不多,在30%的水平。是不是因為我國第三產(chǎn)業(yè)的比重沒他們高,就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的質(zhì)量不如他們呢?對此,我們要全面分析。

我國第三產(chǎn)業(yè)比重上升不是很快。從改革開放到現(xiàn)在,近40年上升了二十多個百分點,但我們不能單純用第三產(chǎn)業(yè)比重來衡量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度。

第一,中國是一個人口大國,又是走社會主義道路的國家,所以必須有自己完整的國民經(jīng)濟體系,很多工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品必須保證一定的自給率。從工業(yè)品上來說,必須有自主生產(chǎn)能力。從這個角度看,中國的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對來說還是優(yōu)質(zhì)的。

比如,我國第一產(chǎn)業(yè)保持較高比重,才能保證農(nóng)產(chǎn)品的基本自給,這是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,第一產(chǎn)業(yè)的比重必須保證在一定的水平上;第二產(chǎn)業(yè)的比重在40%左右的水平,是有必要的。我國要生存、要發(fā)展,必須有自己的實體經(jīng)濟體系。否則就會被西方國家“卡脖子”,像俄羅斯那樣面臨高物價、低增長、高失業(yè)率的情況。

第二,第三產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,必須建立在良好的基礎(chǔ)上。應(yīng)該是第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值方向調(diào)整,增加了生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的需求,從而拉動第三產(chǎn)業(yè)的增長。不能像一些經(jīng)濟弱國,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建立在第一、第二產(chǎn)業(yè)比較落后,只能靠傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)來吸納就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)比重上升,要能對經(jīng)濟起到比較好的拉動作用。在這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)下,2013年—2016年,最終消費支出對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為55%,高于資本形成總額貢獻率8.5個百分點。2016年,我國最終消費率已經(jīng)達到53.6%,比2012年提高3.5個百分點。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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