在地區(qū)事務(wù)層面上,中國和印度打交道的時候,要堅持“國家無論大小一律平等”的原則,我們對于在地區(qū)層面作出的一些承諾要堅持到底。比如,我們與斯里蘭卡的合作、與尼泊爾的合作、與孟加拉國的合作,尤其是與傳統(tǒng)的朋友巴基斯坦的合作,不應(yīng)該因為印度的阻撓和非議就有所調(diào)整,我們要繼續(xù)推進,用堅定的步伐來展示對南亞國家的承諾是有效的,是有決心的。同時,我們最終能夠通過我們的合作成果讓印度感受到:第一,中國在經(jīng)濟上進入南亞是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,這個趨勢印度是阻止不了的;第二,中國在經(jīng)濟上進入南亞并沒有對印度產(chǎn)生實質(zhì)性威脅。這樣的判斷只有在中國實際上已經(jīng)進入南亞且中國的經(jīng)濟存在已經(jīng)在南亞本土化開花結(jié)果后,印度才可能相信。在中國沒有在南亞取得實際性經(jīng)濟成果之前,印度不可能預(yù)判到這點。中國把在南亞的經(jīng)濟合作做得越好,促使印度認(rèn)識到自己的想法是不對的,重新去思考中國在南亞的經(jīng)濟合作的可能性就越大,而不是恰恰相反。
在中巴經(jīng)濟走廊問題上,中國應(yīng)該繼續(xù)大力推動中巴經(jīng)濟走廊,這不僅僅是屬于平衡的考量。在推進中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)過程中,恐怕印度不是我們的一個根本性考量因素。中巴經(jīng)濟走廊是旗艦項目,也就是說它是“一帶一路”的標(biāo)桿,它的進展很大程度上將會使“一帶一路”其他的參與國家建立起對中國的信任。中巴經(jīng)濟走廊的成果越好,不止是南亞,全世界“一帶一路”的伙伴國家的信心就會越強。在這個問題上,中國不可能因為印度的阻撓就在中巴經(jīng)濟走廊上作出任何的調(diào)整和改變,我們應(yīng)該繼續(xù)加大推進。同樣的道理就是中巴經(jīng)濟走廊的經(jīng)濟成果越好,最后對整個地區(qū)的貢獻越大,真正說服印度的可能性反而越大。
在國際事務(wù)層面上,中國作為一個國際體系秩序的維護者,我們可以適當(dāng)對印度的一些要求作出積極回應(yīng),畢竟在國際事務(wù)層面上中印的合作前景還是比較廣闊的。作為兩個亞洲大國,作為兩個新興經(jīng)濟體,中印之間也有非常多的共同語言。在共同語言方面,中國要下更大的力氣,爭取實現(xiàn)和印度政策需求的有效對接。在有些問題上,中國可以適當(dāng)照顧一下印度的關(guān)切。這是一個和印度打交道的綜合性的分層級的策略。我們能談的要談,能合作的要合作,當(dāng)然我們也有原則,面對印度的非分要求,該要堅守底線的,我們也要堅守。
中印兩國過去幾千年來都是友好鄰邦,我們之間沒有發(fā)生過大的沖突,除了1962年的邊境戰(zhàn)爭以外。而即使在中印兩國先后擺脫殖民地半殖民地社會、建立獨立自主的國家以后,大部分的時間里兩國人民也是友好的,兩國政府雖然有各種各樣的分歧,但大體上的局勢是維持穩(wěn)定的,所以我們要看到中印兩國有長期合作和友好共存的基礎(chǔ),只不過受到現(xiàn)在一些問題的阻撓,尤其印度對華政策的一些不健康傾向的干擾,中印之間出現(xiàn)了一些雜音。這些雜音通過中國自身的努力在一定程度能夠消除,同時展示誠意,最終使得中印關(guān)系回到一個正確的軌道中來。
我個人不贊同兩種說法。第一種是認(rèn)為,中印兩國互為戰(zhàn)略競爭對手,甚至是安全上的挑戰(zhàn)和敵人。實際上,中印關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有惡化到這種程度,中印兩國之間仍然有非常廣闊的合作空間,即使在領(lǐng)土問題上雙方的行為也都非常有分寸,并不會因為領(lǐng)土問題造成大規(guī)模沖突。實際上,作為有上千公里的未劃定國境線的兩個大國,中印之間維持了這么多年的和平其實是相當(dāng)不容易的,我們要看到中印兩國的合作基礎(chǔ),而不是先天假定印度就是我們的對手和敵人。
第二個觀點認(rèn)為,印度是中國經(jīng)濟增長不可或缺的一個伙伴,中國必須要搞好和印度的關(guān)系才能實現(xiàn)“一帶一路”的目標(biāo)。對于這個觀點,我個人也不是很同意,因為“一帶一路”是一個面向世界提出的地區(qū)經(jīng)濟合作規(guī)劃,這個規(guī)劃平臺是開放的。開放的意思就是愿者來、不愿者去,不存在哪個國家是這個平臺下不可或缺的組成部分。有印度當(dāng)然好,沒有印度,實際上我們也在推進“一帶一路”,也在取得相應(yīng)的進步。中國要客觀評估印度的作用,要體諒印度在“一帶一路”方面態(tài)度游移的心理需求。在這個問題上,中國不能急于求成。印度不是中國的敵人,印度也不是一個中國成長中必須的合作伙伴。印度是我們一個重要的鄰國,我們要以一種正常的國家之間關(guān)系的心態(tài)去看待印度,希望通過和印度的友好合作能夠鞏固一個穩(wěn)定的西南戰(zhàn)略方向。但是,所有的政策都有成本,我們對印度的政策也有我們的成本。這個成本的邊界就是:第一,我們不能傷害自己的核心利益;第二,不能傷害到我們對南亞周邊國家的承諾;第三,不能影響到我們的國際形象。這是中國對印度應(yīng)該堅持的底線。那么,印度對中國會不會有底線思維,這在一定程度上取決于我們?nèi)绾稳セ貞?yīng)印度的問題外交。印度向中國提出了很多問題,對于合理的問題、合理的訴求,我們要積極答復(fù);對于不合理的,我們要堅決地說“不”,才能從長期發(fā)展的前景上為中印關(guān)系發(fā)展提供一個比較理性的雙方都能夠接受的指針。我想這是我對中印關(guān)系的一點看法。
本著著眼于未來的原則,我們對中印關(guān)系發(fā)展還是有信心的。這個信心主要還是來自于我們對自身的信心。我們相信隨著中國實力的進一步提升,隨著中國外交政策的進一步成熟,隨著“一帶一路”的進一步開花結(jié)果,印度總是能夠擺脫對華思維中不應(yīng)有的誤區(qū),最終使得中印關(guān)系的發(fā)展符合中印兩國人民幾千年來結(jié)下的深厚友誼,符合中印兩國作為兩個新興的亞洲經(jīng)濟大國的發(fā)展前景和共同利益。這一天的實現(xiàn),需要雙方的努力,需要雙方的智慧,孤掌難鳴,僅僅靠一方不斷做出讓步,顯然是做不到的。但是,也不要認(rèn)為中印關(guān)系發(fā)展就一定會像某些西方媒體所鼓吹的那樣,最終會兵戎相見,最終會陷入到“一山不容二虎”的發(fā)展困境中去。其實,憑借著中印兩國的古老智慧,相信我們能夠走出一條不同的道路來,讓中印的合作成為未來亞洲國家之間合作的一個重要的典范。我們曾經(jīng)做到過,以后我們也能夠做到。當(dāng)然。這需要雙方向同一個方向邁進。在這個過程中,我們既要說服對方,又要爭取對方,同時也要告訴對方什么事情是我們不可接受的利益底線。
這就是我們今天和大家討論的內(nèi)容,非常感謝。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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