在地區(qū)事務(wù)層面上,中國(guó)和印度打交道的時(shí)候,要堅(jiān)持“國(guó)家無(wú)論大小一律平等”的原則,我們對(duì)于在地區(qū)層面作出的一些承諾要堅(jiān)持到底。比如,我們與斯里蘭卡的合作、與尼泊爾的合作、與孟加拉國(guó)的合作,尤其是與傳統(tǒng)的朋友巴基斯坦的合作,不應(yīng)該因?yàn)橛《鹊淖钃虾头亲h就有所調(diào)整,我們要繼續(xù)推進(jìn),用堅(jiān)定的步伐來(lái)展示對(duì)南亞國(guó)家的承諾是有效的,是有決心的。同時(shí),我們最終能夠通過(guò)我們的合作成果讓印度感受到:第一,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入南亞是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)印度是阻止不了的;第二,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入南亞并沒(méi)有對(duì)印度產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅。這樣的判斷只有在中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入南亞且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)存在已經(jīng)在南亞本土化開花結(jié)果后,印度才可能相信。在中國(guó)沒(méi)有在南亞取得實(shí)際性經(jīng)濟(jì)成果之前,印度不可能預(yù)判到這點(diǎn)。中國(guó)把在南亞的經(jīng)濟(jì)合作做得越好,促使印度認(rèn)識(shí)到自己的想法是不對(duì)的,重新去思考中國(guó)在南亞的經(jīng)濟(jì)合作的可能性就越大,而不是恰恰相反。
在中巴經(jīng)濟(jì)走廊問(wèn)題上,中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)大力推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊,這不僅僅是屬于平衡的考量。在推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)過(guò)程中,恐怕印度不是我們的一個(gè)根本性考量因素。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是旗艦項(xiàng)目,也就是說(shuō)它是“一帶一路”的標(biāo)桿,它的進(jìn)展很大程度上將會(huì)使“一帶一路”其他的參與國(guó)家建立起對(duì)中國(guó)的信任。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的成果越好,不止是南亞,全世界“一帶一路”的伙伴國(guó)家的信心就會(huì)越強(qiáng)。在這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)不可能因?yàn)橛《鹊淖钃暇驮谥邪徒?jīng)濟(jì)走廊上作出任何的調(diào)整和改變,我們應(yīng)該繼續(xù)加大推進(jìn)。同樣的道理就是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的經(jīng)濟(jì)成果越好,最后對(duì)整個(gè)地區(qū)的貢獻(xiàn)越大,真正說(shuō)服印度的可能性反而越大。
在國(guó)際事務(wù)層面上,中國(guó)作為一個(gè)國(guó)際體系秩序的維護(hù)者,我們可以適當(dāng)對(duì)印度的一些要求作出積極回應(yīng),畢竟在國(guó)際事務(wù)層面上中印的合作前景還是比較廣闊的。作為兩個(gè)亞洲大國(guó),作為兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體,中印之間也有非常多的共同語(yǔ)言。在共同語(yǔ)言方面,中國(guó)要下更大的力氣,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和印度政策需求的有效對(duì)接。在有些問(wèn)題上,中國(guó)可以適當(dāng)照顧一下印度的關(guān)切。這是一個(gè)和印度打交道的綜合性的分層級(jí)的策略。我們能談的要談,能合作的要合作,當(dāng)然我們也有原則,面對(duì)印度的非分要求,該要堅(jiān)守底線的,我們也要堅(jiān)守。
中印兩國(guó)過(guò)去幾千年來(lái)都是友好鄰邦,我們之間沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的沖突,除了1962年的邊境戰(zhàn)爭(zhēng)以外。而即使在中印兩國(guó)先后擺脫殖民地半殖民地社會(huì)、建立獨(dú)立自主的國(guó)家以后,大部分的時(shí)間里兩國(guó)人民也是友好的,兩國(guó)政府雖然有各種各樣的分歧,但大體上的局勢(shì)是維持穩(wěn)定的,所以我們要看到中印兩國(guó)有長(zhǎng)期合作和友好共存的基礎(chǔ),只不過(guò)受到現(xiàn)在一些問(wèn)題的阻撓,尤其印度對(duì)華政策的一些不健康傾向的干擾,中印之間出現(xiàn)了一些雜音。這些雜音通過(guò)中國(guó)自身的努力在一定程度能夠消除,同時(shí)展示誠(chéng)意,最終使得中印關(guān)系回到一個(gè)正確的軌道中來(lái)。
我個(gè)人不贊同兩種說(shuō)法。第一種是認(rèn)為,中印兩國(guó)互為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至是安全上的挑戰(zhàn)和敵人。實(shí)際上,中印關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有惡化到這種程度,中印兩國(guó)之間仍然有非常廣闊的合作空間,即使在領(lǐng)土問(wèn)題上雙方的行為也都非常有分寸,并不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)土問(wèn)題造成大規(guī)模沖突。實(shí)際上,作為有上千公里的未劃定國(guó)境線的兩個(gè)大國(guó),中印之間維持了這么多年的和平其實(shí)是相當(dāng)不容易的,我們要看到中印兩國(guó)的合作基礎(chǔ),而不是先天假定印度就是我們的對(duì)手和敵人。
第二個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為,印度是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的一個(gè)伙伴,中國(guó)必須要搞好和印度的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的目標(biāo)。對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn),我個(gè)人也不是很同意,因?yàn)?ldquo;一帶一路”是一個(gè)面向世界提出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃平臺(tái)是開放的。開放的意思就是愿者來(lái)、不愿者去,不存在哪個(gè)國(guó)家是這個(gè)平臺(tái)下不可或缺的組成部分。有印度當(dāng)然好,沒(méi)有印度,實(shí)際上我們也在推進(jìn)“一帶一路”,也在取得相應(yīng)的進(jìn)步。中國(guó)要客觀評(píng)估印度的作用,要體諒印度在“一帶一路”方面態(tài)度游移的心理需求。在這個(gè)問(wèn)題上,中國(guó)不能急于求成。印度不是中國(guó)的敵人,印度也不是一個(gè)中國(guó)成長(zhǎng)中必須的合作伙伴。印度是我們一個(gè)重要的鄰國(guó),我們要以一種正常的國(guó)家之間關(guān)系的心態(tài)去看待印度,希望通過(guò)和印度的友好合作能夠鞏固一個(gè)穩(wěn)定的西南戰(zhàn)略方向。但是,所有的政策都有成本,我們對(duì)印度的政策也有我們的成本。這個(gè)成本的邊界就是:第一,我們不能傷害自己的核心利益;第二,不能傷害到我們對(duì)南亞周邊國(guó)家的承諾;第三,不能影響到我們的國(guó)際形象。這是中國(guó)對(duì)印度應(yīng)該堅(jiān)持的底線。那么,印度對(duì)中國(guó)會(huì)不會(huì)有底線思維,這在一定程度上取決于我們?nèi)绾稳セ貞?yīng)印度的問(wèn)題外交。印度向中國(guó)提出了很多問(wèn)題,對(duì)于合理的問(wèn)題、合理的訴求,我們要積極答復(fù);對(duì)于不合理的,我們要堅(jiān)決地說(shuō)“不”,才能從長(zhǎng)期發(fā)展的前景上為中印關(guān)系發(fā)展提供一個(gè)比較理性的雙方都能夠接受的指針。我想這是我對(duì)中印關(guān)系的一點(diǎn)看法。
本著著眼于未來(lái)的原則,我們對(duì)中印關(guān)系發(fā)展還是有信心的。這個(gè)信心主要還是來(lái)自于我們對(duì)自身的信心。我們相信隨著中國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步提升,隨著中國(guó)外交政策的進(jìn)一步成熟,隨著“一帶一路”的進(jìn)一步開花結(jié)果,印度總是能夠擺脫對(duì)華思維中不應(yīng)有的誤區(qū),最終使得中印關(guān)系的發(fā)展符合中印兩國(guó)人民幾千年來(lái)結(jié)下的深厚友誼,符合中印兩國(guó)作為兩個(gè)新興的亞洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)的發(fā)展前景和共同利益。這一天的實(shí)現(xiàn),需要雙方的努力,需要雙方的智慧,孤掌難鳴,僅僅靠一方不斷做出讓步,顯然是做不到的。但是,也不要認(rèn)為中印關(guān)系發(fā)展就一定會(huì)像某些西方媒體所鼓吹的那樣,最終會(huì)兵戎相見,最終會(huì)陷入到“一山不容二虎”的發(fā)展困境中去。其實(shí),憑借著中印兩國(guó)的古老智慧,相信我們能夠走出一條不同的道路來(lái),讓中印的合作成為未來(lái)亞洲國(guó)家之間合作的一個(gè)重要的典范。我們?cè)?jīng)做到過(guò),以后我們也能夠做到。當(dāng)然。這需要雙方向同一個(gè)方向邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中,我們既要說(shuō)服對(duì)方,又要爭(zhēng)取對(duì)方,同時(shí)也要告訴對(duì)方什么事情是我們不可接受的利益底線。
這就是我們今天和大家討論的內(nèi)容,非常感謝。
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