（五）發(fā)布公報和召開記者見面會。一般來說，黨代會召開之后，會馬上召開第一次全體會議，這次全體會議之后會發(fā)布一個公報，公報的內(nèi)容主要是中央機構(gòu)的選舉名單，同時還有參加中央委員、候補委員人數(shù)，誰主持會議的信息。從查到的資料來看，最早發(fā)布公報是在九大。

從1982年的十二大開始，黨的全國代表大會設(shè)置了新聞發(fā)言人并召開記者招待會，但這次黨代會并未安排常委與記者見面。十三大一中全會閉幕后，新當選的常委會見了當時400多名中外記者。自此之后，從十四大到十八大，一中全會產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)后，常委們都會和中外記者見面。與此同時，會上新當選的中共中央總書記還將介紹新老常委情況并發(fā)表簡短講話。

按照慣例，十九大也會有這樣的程序。

三

召開黨代會作為一個政黨的重大的事件，因此基本上每次黨代會都會出現(xiàn)有載入史冊的內(nèi)容，并產(chǎn)生深遠的影響。

（一）做出重大決策

歷次黨代會曾經(jīng)作過一些比較有影響意義的決策。

黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)》和《中國共產(chǎn)黨的第一個決議》，標志著中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立。一大黨綱將黨定名為“中國共產(chǎn)黨”。應(yīng)該說，創(chuàng)辦中國共產(chǎn)黨的決策是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提條件和重要基礎(chǔ)。

1923年6月，三大在廣州召開。大會決定全體共產(chǎn)黨員以個人名義加入國民黨，以建立各民主階級聯(lián)合的統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時保持共產(chǎn)黨在組織上、政治上的獨立性。這就為國共建立第一次合作打下了基礎(chǔ)。

1992年10月，十四大在北京召開。大會總結(jié)了十一屆三中全會以來的實踐經(jīng)驗，確定我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。十四大決定建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一決策為我國改革指明了方向。

（二）對形勢做出精準判斷

1928年的六大對國民革命失敗后的形勢進行了判斷，指出中國的社會依然是半殖民地半封建社會，革命的性質(zhì)為資產(chǎn)階級民主革命；革命的中心任務(wù)為工農(nóng)民主專政的實現(xiàn)和反帝反封建；革命的力量為工農(nóng)階級；革命的前途為社會主義。這些判斷使中國共產(chǎn)黨人清醒了對革命形勢的認識。

1956年召開了八大，認為國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國之間的現(xiàn)實矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。八大對于國內(nèi)主要矛盾的判斷，是最重要的理論貢獻，雖然這種認識后來沒有很好的堅持，但是在十一屆三中全會之后，被再次得到肯定。

1987年，黨的十三大闡述了社會主義初級階段理論，提出了黨在社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”基本路線，制定了到下世紀中葉分三步走、實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義初級階段的判斷，不論在當時還是在現(xiàn)在都沒有改變。習(xí)近平總書記在“7.26”重要講話中指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點。”

（三）提出重大命題

二大提出了“最低綱領(lǐng)”和“最高綱領(lǐng)”的命題。提出黨的最高綱領(lǐng)是在最低綱領(lǐng)實現(xiàn)之后，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財產(chǎn)制度，漸次達到共產(chǎn)主義。提出現(xiàn)階段的革命綱領(lǐng)或最低綱領(lǐng)是統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。這是中國近代史上第一次提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。

1927年，在武漢召開了五大。這次大會第一次選舉產(chǎn)生了“中央監(jiān)察委員會”，這是中國共產(chǎn)黨第一個紀律檢查機構(gòu)，它健全了黨的制度，使黨的自身建設(shè)及黨紀黨矩的權(quán)威第一次有了相應(yīng)的機構(gòu)作為保證。

黨的十二大，鄧小平第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的嶄新命題。明確指出：“馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”

（四）將黨的指導(dǎo)思想寫進黨章

前面講到了修改黨章，修改黨章其中一項最重要的內(nèi)容就是把新階段黨的理論和路線方針政策進行完善，并且把經(jīng)過實踐檢驗的創(chuàng)新理論寫入黨章，進一步豐富黨的指導(dǎo)思想。在黨的歷史上，七大對毛澤東思想作了科學(xué)的概括和闡述，從而使其作為全黨的指導(dǎo)思想。而十五大則把鄧小平理論確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想并載入黨章。在十六大通過的黨章中，把“三個代表”確立為全黨的指導(dǎo)思想。十七大根據(jù)時代的新發(fā)展，在黨章內(nèi)又寫入了“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在理論上不斷拓寬新視野，做出新概括，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。應(yīng)該說，這五年是理論創(chuàng)新最集中也是最豐富的階段。與此同時，習(xí)近平總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。”

歷史證明，黨的十八大以來五年間的豐富實踐經(jīng)驗教訓(xùn)，必然在十九大上升為重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想并且寫入黨章，成為中國共產(chǎn)黨全黨的指導(dǎo)思想，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，使馬克思主義創(chuàng)新理論成果成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的科學(xué)指南。

（作者劉海飛，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員）

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