踏石留印，抓鐵有痕，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”

近日，貴州省紀(jì)委通報了一起責(zé)任追究案例：因玉屏縣扶貧辦發(fā)生嚴(yán)重腐敗窩案，該縣縣委書記王俊銘和縣委副書記、縣長楊德振被組織約談，分管扶貧的副縣長羅寧受到黨內(nèi)警告處分及組織調(diào)整，扶貧辦前后兩任紀(jì)檢組長柏先杰、吳本松分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和留黨察看一年及行政降級處分。

有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。對玉屏縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，正是制度剛性的生動詮釋。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。有制度而不執(zhí)行，就會消解人民群眾對全面從嚴(yán)治黨的信心、對我們黨的信賴。從某種意義上說，制度執(zhí)行比制度制定更重要。

“我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為‘稻草人’，形成‘破窗效應(yīng)’。”習(xí)近平總書記指出，“要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。”

黨的十八大以來，在不斷加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的同時，各級黨組織在制度落實方面下更大氣力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，正式將“四種形態(tài)”寫入黨內(nèi)法規(guī)?！稐l例》施行后，安徽省委積極踐行“四種形態(tài)”，去年11月至今，全省按第一種形態(tài)處理1.8萬多人次，使紅臉出汗?jié)u成常態(tài)；今年1至8月，黑龍江省各級黨組織運用“四種形態(tài)”處理29849人，第一種形態(tài)占比63%。

近日，天津市委開展了換屆后的第一輪巡視。無論是政治巡視的定位還是巡視監(jiān)督的重點，此輪巡視的各個環(huán)節(jié)都緊扣新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，確保將《條例》執(zhí)行到位，使巡視監(jiān)督的利劍作用更加彰顯。

“如果制定一百條好的制度卻不執(zhí)行，還不如將一條好的制度執(zhí)行到位。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉表示，制度的生命力在于執(zhí)行，黨紀(jì)黨規(guī)不能只是嘴上說說、墻上掛掛，只有多管齊下、層層落實，才能把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

為使制度落細(xì)落實，執(zhí)行有力，各地進(jìn)一步加強承接配套，出臺具體辦法和舉措，推動制度不斷從文件轉(zhuǎn)化為行動。如，多個地區(qū)和部門出臺了《貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實施辦法（試行）》，對問責(zé)情形、問責(zé)程序等內(nèi)容進(jìn)行了拓展和細(xì)化，為問責(zé)提供了制度依據(jù)；一些地區(qū)出臺了《貫徹〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）〉實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查權(quán)力，壓縮自由裁量空間。