【核心看點】 堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時期適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，也是習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強調(diào)的重點之一。當(dāng)前，應(yīng)深入研究下一階段深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所面臨的新的戰(zhàn)略任務(wù)、工作方法及實施路徑，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展，為黨的十九大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、黨的十八大以來的各項成就為堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了堅實的基礎(chǔ)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入新階段，也將必然面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)

正如習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。”因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也必將隨著黨和國家的各項事業(yè)站上新的歷史起點，進入新的改革階段。這不僅體現(xiàn)在“全面從嚴(yán)治黨”和“全面依法治國”所取得的偉大成果為未來改革發(fā)展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)，同時還體現(xiàn)在以下三個方面：一是“全面深化改革”為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供最為堅實的制度基礎(chǔ)和改革環(huán)境。二是2017年中國宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和改革空間。三是自2015年底以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所取得的成績和經(jīng)驗為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步實踐推進和理論深化奠定了最為直接的基礎(chǔ)。例如，在理論爭鳴中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論框架基本構(gòu)建起來了，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略定位、核心目標(biāo)、主要方法和實施路徑等，為改革實踐的推進提供了藍(lán)圖。而在具體實踐上，中央從頂層設(shè)計、政策措施直至重點任務(wù)都進行了全鏈條式的部署，各級政府和單位根據(jù)中央的部署形成了一套供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施方案；在改革成效上，以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，為2017年宏觀經(jīng)濟的“穩(wěn)中向好”打下了基礎(chǔ)，并充分證明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在戰(zhàn)略和實施模式上的正確性。

當(dāng)然，在新的歷史起點和新的改革階段中我們依然面臨大量新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。這集中體現(xiàn)在：第一，在理論方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論體系雖然已基本構(gòu)建起來，但如何與社會主義市場經(jīng)濟理論的基本框架和核心范式相對接，如何在方法論、基本概念、基本命題等方面進一步理論化、體系化和通俗化，將是未來需要解決的理論問題。第二，在實踐方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在過去一年多的推行中出現(xiàn)了一些新難題和新矛盾。一是各級實施部門對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計和理論基礎(chǔ)理解還不是十分到位，導(dǎo)致基層在落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中簡單化、表象化，沒有堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合。二是有些領(lǐng)域過度依賴行政化措施，攻堅戰(zhàn)成果缺乏制度基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，存在反復(fù)的可能。三是重點不突出，沒有抓住改革的“牛鼻子”，導(dǎo)致部分改革效果并不明顯。這些問題說明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是一蹴而就的工程，要解決新常態(tài)現(xiàn)有的各種問題和未來可能出現(xiàn)的難題，需要我們堅定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、進一步把握新時期的階段性特征，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論發(fā)展，強化對改革規(guī)律的認(rèn)識，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略定力

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰(zhàn)略定力。在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。”因此，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)過去供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實踐經(jīng)驗，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實理論基礎(chǔ)、增強理論指導(dǎo)，是堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。

自2015年11月以來，習(xí)近平總書記關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的講話精神，不僅直接豐富了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論內(nèi)涵和實踐指南，同時也為下一步理論的創(chuàng)新和實踐的深化提供了基礎(chǔ)和方向。第一，總書記對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了一系列闡述，如何學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和落實這些理論，如何在體系化和通俗化的基礎(chǔ)上全面宣傳這些理論，如何在理論范式上全面對接社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，將是下一階段理論界需研究的一個十分重要的內(nèi)容。第二，必須結(jié)合新時期世界經(jīng)濟發(fā)展的新特征和中國經(jīng)濟面臨的新任務(wù)，不斷豐富供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的內(nèi)涵、體系和表達(dá)形式。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，“要在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括”。自2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，伴隨著這些變化，中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)所面臨的問題及其解決的思路也需作出相應(yīng)的調(diào)整。例如，新常態(tài)在世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟趨穩(wěn)之后將出現(xiàn)哪些新特征？技術(shù)革命是否會對中國產(chǎn)業(yè)布局帶來更為深度的沖擊，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是否將面臨更為嚴(yán)重的壓力？等等。對于這些問題的思考、解答與處理必將成為豐富供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的直接源泉。如何有效加強這些戰(zhàn)略問題的系統(tǒng)研究，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)。