三、破除質(zhì)量提升瓶頸

（十二）實施質(zhì)量攻關(guān)工程

圍繞重點產(chǎn)品、重點行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對和會商會診，找準比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問題解決方案。加強與國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對，支持企業(yè)瞄準先進標桿實施技術(shù)改造。開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進成型方法和加工方法、在線檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備。實施國防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項行動計劃，重點解決關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量難點問題，支撐重點武器裝備質(zhì)量水平提升。

（十三）加快標準提檔升級

改革標準供給體系，推動消費品標準由生產(chǎn)型向消費型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快培育發(fā)展團體標準。推動軍民標準通用化建設(shè)，建立標準化軍民融合長效機制。推進地方標準化綜合改革。開展重點行業(yè)國內(nèi)外標準比對，加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標準，提升國內(nèi)外標準一致性程度，推動我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標準成為國際標準。建立健全技術(shù)、專利、標準協(xié)同機制，開展對標達標活動，鼓勵、引領(lǐng)企業(yè)主動制定和實施先進標準。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，逐步消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品質(zhì)量差距。

（十四）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。開展新產(chǎn)業(yè)、新動能標準領(lǐng)航工程，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。完善第三方質(zhì)量評價體系，開展高端品質(zhì)認證，推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量提升小組活動，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計、模塊化設(shè)計、外觀設(shè)計、人體工效學(xué)設(shè)計，推行個性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費友好等需求。鼓勵以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗，激發(fā)消費潛能。

（十五）推進全面質(zhì)量管理

發(fā)揮質(zhì)量標桿企業(yè)和中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。鼓勵各類市場主體整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標準管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等，促進協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。

（十六）加強全面質(zhì)量監(jiān)管

深化“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，嚴格按照法律法規(guī)從各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)加強對質(zhì)量的全方位監(jiān)管。做好新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長效機制。促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。加強進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴守國門質(zhì)量安全底線。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項整治和區(qū)域集中整治，嚴厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴格落實汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責任規(guī)定，探索建立第三方質(zhì)量擔保爭議處理機制。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，提高產(chǎn)品安全、環(huán)保、可靠性等要求和標準。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，擴大召回范圍，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機制。實施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)工程。建立責任明確、反應(yīng)及時、處置高效的旅游市場綜合監(jiān)管機制，嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游消費環(huán)境。

（十七）著力打造中國品牌

培育壯大民族企業(yè)和知名品牌，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨有的比較優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等為重點，開展區(qū)域品牌培育，創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)。實施中國精品培育工程，加強對中華老字號、地理標志等品牌培育和保護，培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建設(shè)、培育標準體系和評價體系，開展中國品牌價值評價活動，推動品牌評價國際標準化工作。開展“中國品牌日”活動，不斷凝聚社會共識、營造良好氛圍、搭建交流平臺，提升中國品牌的知名度和美譽度。

（十八）推進質(zhì)量全民共治

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，推進以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費選擇。