三、破除質(zhì)量提升瓶頸

（十二）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問(wèn)題解決方案。加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對(duì)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿實(shí)施技術(shù)改造。開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進(jìn)成型方法和加工方法、在線檢測(cè)控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備。實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)解決關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量難點(diǎn)問(wèn)題，支撐重點(diǎn)武器裝備質(zhì)量水平提升。

（十三）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)

改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。開展重點(diǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。大力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，逐步消除國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量差距。

（十四）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。開展新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量提升小組活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)、人體工效學(xué)設(shè)計(jì)，推行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴(kuò)展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)友好等需求。鼓勵(lì)以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)潛能。

（十五）推進(jìn)全面質(zhì)量管理

發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體整合生產(chǎn)組織全過(guò)程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。

（十六）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管

深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強(qiáng)跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守國(guó)門質(zhì)量安全底線。開展質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴(yán)格落實(shí)汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定，探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，提高產(chǎn)品安全、環(huán)保、可靠性等要求和標(biāo)準(zhǔn)。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，擴(kuò)大召回范圍，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程。建立責(zé)任明確、反應(yīng)及時(shí)、處置高效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。

（十七）著力打造中國(guó)品牌

培育壯大民族企業(yè)和知名品牌，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等為重點(diǎn)，開展區(qū)域品牌培育，創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)。實(shí)施中國(guó)精品培育工程，加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、地理標(biāo)志等品牌培育和保護(hù)，培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建設(shè)、培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，開展中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展“中國(guó)品牌日”活動(dòng)，不斷凝聚社會(huì)共識(shí)、營(yíng)造良好氛圍、搭建交流平臺(tái)，提升中國(guó)品牌的知名度和美譽(yù)度。

（十八）推進(jìn)質(zhì)量全民共治

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會(huì)各方參與，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。