江西省銅鼓縣鄉(xiāng)村學校的學生在上音樂課。饒良平 攝(資料圖片)
夏日,贛東北,一群教師穿山林、越田埂,他們在忙啥?
“教體局利用暑假,組織全區(qū)教師對中小學生進行了全覆蓋式家訪,我校還結(jié)合起招生工作。”剛家訪完的江西省上饒市廣豐區(qū)湖豐鎮(zhèn)中學校長鄧永明告訴記者。校園里,投入1000多萬元的校建工程已經(jīng)完工,教師周轉(zhuǎn)房也即將封頂。
“459人、702人、853人。”會議室的電風扇呼呼轉(zhuǎn)著,鄧永明細數(shù)近4年來學生數(shù)的變化,“硬件跟上了,還分到了新教師,下半年學生數(shù)預計是1250人。”
作為中部欠發(fā)達省份,江西教育的家底與經(jīng)濟基礎(chǔ)一樣,底子薄、起點低。“讓孩子在家門口上好學!”江西省委、省政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展連續(xù)納入教育規(guī)劃綱要和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。“通過構(gòu)建制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的長效機制,縮小城鄉(xiāng)差距,推動全省義務(wù)教育均衡發(fā)展進入‘提質(zhì)提速’的快車道。”江西省教育廳廳長葉仁蓀說。
“等不起”“坐不住”“慢不得”
一場義務(wù)教育均衡發(fā)展的“底部攻堅”
山區(qū)小縣安遠,縣委書記嚴水石的眼光卻穿越大山。
近3年,安遠投資7.4億元建設(shè)教育園區(qū),共安排了9個項目。原占地80畝的安遠一中搬進了占地400畝的新校園,縣里“四套班子”仍擠在建于20世紀50年代的辦公樓里。原來,嚴水石將獲批的1億多元建政府大樓的錢全拿來建學校了。
作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,安遠對教育的投入?yún)s很大方,這是江西省各地各級黨委、政府大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的縮影。
“近3年,全省財政性教育投入達2250.67億元,義務(wù)教育占比62.79%;全省‘全面改薄’項目開工率全國排名第一,竣工率全國排名第二……”江西省教育廳基教處處長何少加列出一組數(shù)據(jù)。要知道,2016年江西財力在全國的排名是第15位。
江西經(jīng)濟社會要發(fā)展,關(guān)鍵還在教育。將義務(wù)教育均衡發(fā)展上升為市縣黨政“一把手”工程來抓,3次全省性會議后,省委、省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂責任狀,層層壓實責任,將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入對市縣領(lǐng)導班子科學發(fā)展綜合考核體系。
“創(chuàng)新督導評價制度,發(fā)揮干部考核評價的‘指揮棒’作用。”江西省政府督導辦主任楊美珍介紹,江西成立了副省長李利任組長,財政、發(fā)改、人社等10個成員單位組成的省政府教育督導委員會,并于2016年聯(lián)合省委組織部啟動實施縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導評價工作。
“8月8日,省里還出臺了評分細則,單列獎勵加分和倒扣分指標,將督導評價結(jié)果作為干部選拔任用、教育資金、項目安排的重要依據(jù)。”楊美珍套用起江西省委組織部部長趙愛明的話,“以抓鐵有痕的勁頭抓教育”。
先后約談了6位問題突出、推進不力的縣(市、區(qū))黨政主要負責人,“一把手”們“坐不住”了。
3個月竟解決了30多年來沒解決的教育民生問題,廣豐教育的變化可謂“翻天覆地”。通過國家驗收后,該區(qū)還成立了由區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長為組長的教育工作領(lǐng)導小組,投資10.8億元實施“教育十大項目”。
簽訂責任狀時,江西通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定的比例是19.6%,時任省長、現(xiàn)任省委書記鹿心社給省委教育工委書記、省教育廳廳長打了一個多小時的電話,“義務(wù)教育均衡發(fā)展‘提質(zhì)提速’”“全省要在2018年完成整體全域通過義務(wù)教育均衡發(fā)展目標任務(wù)”。
對照目標任務(wù),倒排時間表。2016年,江西一次向國家申報了42個縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展評估,全部通過現(xiàn)場認定,通過比例提升至57.1%。還剩48個縣,其中19個縣為羅霄山脈集中連片特困縣、原贛南蘇區(qū)縣以及國貧縣。
老區(qū)、山區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣會昌今年迎檢,問起項目推進情況,教育局相關(guān)負責人說:“原來我們有事要找縣長、書記很難,現(xiàn)在縣長、書記隔三岔五主動找我們,舉全縣之力攻堅克難。”
楊美珍說:“如果2018年全域通過,江西將提前兩年完成與教育部簽訂的責任狀。”
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