“麻雀學校”何去何從 

對所有國家來說，發(fā)展普及中小學教育都是現(xiàn)代化的基本舉措。中國也是如此。20世紀以來，我國一直致力于發(fā)展小學教育，1949年之后小學教育特別是農(nóng)村小學教育更是得到了迅速普及。

改革開放之后，我國致力于普及九年義務教育，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣“一村一小學、一鄉(xiāng)一初中”的義務教育格局，到1996年基本實現(xiàn)了村村有小學的目標。并且，在政府財力、農(nóng)民財力都不充裕的情況下，農(nóng)村中小學校舍實現(xiàn)了由土坯房向磚瓦房的歷史性飛躍，鄉(xiāng)村小學實現(xiàn)了民辦教師為主向師范畢業(yè)生為主的歷史性飛躍。

然而，在農(nóng)村中小學普遍實現(xiàn)兩個歷史性飛躍的同時，鄉(xiāng)村中小學教學質(zhì)量卻沒有同步飛躍，鄉(xiāng)村中小學生開始越來越大規(guī)模向城鎮(zhèn)自主轉(zhuǎn)學，大量中小學特別是鄉(xiāng)村小學生源逐年萎縮。

在此背景下，2001年國務院頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，要“按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，農(nóng)村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并”。隨后，農(nóng)村中小學掀起撤點并校浪潮。到2012年，據(jù)稱三分之二的農(nóng)村小學已消失。

爭議也由此引發(fā)。有人說撤點并校增加了家長負擔，影響學生交通安全，導致城鎮(zhèn)中小學普遍出現(xiàn)了巨型班、巨型校問題，甚至有人激烈批評說撤點并校“違背教育良知”。2012年，國務院辦公廳發(fā)文要求“堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務教育學校”，暫停農(nóng)村義務教育學校撤并。

如今5年過去了，爭議再起。停止盲目撤點并校并沒有阻止鄉(xiāng)村學校的生源流失，反而出現(xiàn)了更多的學生不足10人的“麻雀學校”——甘肅一省就有3000多所。而且，全國大部分保留下來的鄉(xiāng)村小學根本無法保證每個年級有一個足額的班，多數(shù)教學點復活了“復式班”，教學質(zhì)量無法保證。

今天，我們應該站在決勝全面小康社會、面向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的高度來看待影響億萬家庭、億萬人生的鄉(xiāng)村中小學存廢問題。