“麻雀學(xué)校”何去何從 

對(duì)所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展普及中小學(xué)教育都是現(xiàn)代化的基本舉措。中國(guó)也是如此。20世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)一直致力于發(fā)展小學(xué)教育，1949年之后小學(xué)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育更是得到了迅速普及。

改革開(kāi)放之后，我國(guó)致力于普及九年義務(wù)教育，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣“一村一小學(xué)、一鄉(xiāng)一初中”的義務(wù)教育格局，到1996年基本實(shí)現(xiàn)了村村有小學(xué)的目標(biāo)。并且，在政府財(cái)力、農(nóng)民財(cái)力都不充裕的情況下，農(nóng)村中小學(xué)校舍實(shí)現(xiàn)了由土坯房向磚瓦房的歷史性飛躍，鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)現(xiàn)了民辦教師為主向師范畢業(yè)生為主的歷史性飛躍。

然而，在農(nóng)村中小學(xué)普遍實(shí)現(xiàn)兩個(gè)歷史性飛躍的同時(shí)，鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量卻沒(méi)有同步飛躍，鄉(xiāng)村中小學(xué)生開(kāi)始越來(lái)越大規(guī)模向城鎮(zhèn)自主轉(zhuǎn)學(xué)，大量中小學(xué)特別是鄉(xiāng)村小學(xué)生源逐年萎縮。

在此背景下，2001年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，要“按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并”。隨后，農(nóng)村中小學(xué)掀起撤點(diǎn)并校浪潮。到2012年，據(jù)稱(chēng)三分之二的農(nóng)村小學(xué)已消失。

爭(zhēng)議也由此引發(fā)。有人說(shuō)撤點(diǎn)并校增加了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，影響學(xué)生交通安全，導(dǎo)致城鎮(zhèn)中小學(xué)普遍出現(xiàn)了巨型班、巨型校問(wèn)題，甚至有人激烈批評(píng)說(shuō)撤點(diǎn)并校“違背教育良知”。2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文要求“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校”，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并。

如今5年過(guò)去了，爭(zhēng)議再起。停止盲目撤點(diǎn)并校并沒(méi)有阻止鄉(xiāng)村學(xué)校的生源流失，反而出現(xiàn)了更多的學(xué)生不足10人的“麻雀學(xué)校”——甘肅一省就有3000多所。而且，全國(guó)大部分保留下來(lái)的鄉(xiāng)村小學(xué)根本無(wú)法保證每個(gè)年級(jí)有一個(gè)足額的班，多數(shù)教學(xué)點(diǎn)復(fù)活了“復(fù)式班”，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。

今天，我們應(yīng)該站在決勝全面小康社會(huì)、面向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的高度來(lái)看待影響億萬(wàn)家庭、億萬(wàn)人生的鄉(xiāng)村中小學(xué)存廢問(wèn)題。