從“三個(gè)面向”看農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化

當(dāng)然，肯定農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化，絕不是說現(xiàn)在的農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化沒有問題。從某種程度上可以說，到目前為止，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的問題比成就更大。

首先，教育領(lǐng)域的公共服務(wù)均等化出現(xiàn)偏誤?，F(xiàn)在的教育均等化重物不重人，按傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的區(qū)劃進(jìn)行投入，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)校舍大量空置，而縣城學(xué)校擁擠不堪，七八十人的大班額非常普遍，百人以上的巨型班也不稀奇。很多縣市，農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年并且愈演愈烈，但是一些地方寧肯搞房地產(chǎn)搞到庫存嚴(yán)重的程度，也不肯根據(jù)學(xué)生數(shù)量建設(shè)學(xué)校。

這種現(xiàn)象背后是形式主義、官僚主義。公共服務(wù)均等化，服務(wù)對(duì)象是人，服務(wù)要隨人走，經(jīng)費(fèi)要隨學(xué)生走，學(xué)校要隨學(xué)生走。地方政府應(yīng)切實(shí)把農(nóng)村教育的投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)向進(jìn)城讀書的農(nóng)村學(xué)生，確保進(jìn)城學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)不增加，食宿交通有保障。

其次，教育城鎮(zhèn)化跟不上人口城鎮(zhèn)化的步伐?？h域城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生擁擠的一個(gè)重要原因，是相當(dāng)多的農(nóng)民工子女不能隨父母流動(dòng)，只能以留守兒童身份在老家城鎮(zhèn)讀書。

如果農(nóng)民工市民化的政策得到真正落實(shí)，縣域城鎮(zhèn)學(xué)校的壓力將大大緩解，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化將實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。加快農(nóng)民工市民化，優(yōu)先解決農(nóng)民工子女隨父母進(jìn)城讀書，是對(duì)一代人負(fù)責(zé)，是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的成敗優(yōu)劣，應(yīng)該放在全面深化改革中優(yōu)先的位置上予以決斷決行。

第三，教育理念的含混，影響了對(duì)農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的態(tài)度。教育理念決定教育體制和教育行為，但是近些年來教育理念先后陷入應(yīng)試教育與素質(zhì)教育之爭(zhēng)、教育公平與教育效率之爭(zhēng)兩個(gè)泥潭，激辯如何拉車，忘記抬頭看路。

1983年，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞:“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。“三個(gè)面向”就是中國教育的宗旨，就是中國教育的方向，就是中國教育的核心理念。立足“三個(gè)面向”看農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化，就不會(huì)猶豫、搖擺。

面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，農(nóng)村人口絕大部分都要城鎮(zhèn)化，農(nóng)村孩子當(dāng)然也要城鎮(zhèn)化，農(nóng)村教育當(dāng)然也要城鎮(zhèn)化，而且立足“三個(gè)面向”，立足教育的基礎(chǔ)性作用，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化應(yīng)該先走半步，用教育的現(xiàn)代化拉動(dòng)國家的現(xiàn)代化。