二、習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想

（一）習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的形成

在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上，習(xí)近平主席滿懷深情地說：“40多年來，我先后在中國(guó)縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多。”習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐探索逐步形成的，內(nèi)容豐富、思想深刻、博大精深，具有極強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性。

（二）習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容

1.扶貧開發(fā)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求——使命感、責(zé)任感

習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”扶貧開發(fā)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的必然要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然要求。習(xí)總書記還指出：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改善，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”

2.農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)——艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性

習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”而且他還強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

3.精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧——精準(zhǔn)度、有效性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”“扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè)，既防止不思進(jìn)取、等靠要，又防止拔苗助長(zhǎng)、圖虛名。”

4.內(nèi)源扶貧——貧困群眾的主動(dòng)性、積極性

習(xí)近平總書記多次指出，貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。所以他強(qiáng)調(diào)：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”

5.社會(huì)扶貧——社會(huì)各方面力量參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出：人心齊，泰山移。脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。要健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，各部門要積極完成所承擔(dān)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，東部地區(qū)要加大對(duì)西部地區(qū)的幫扶力度，國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開發(fā)任務(wù)。

6.陽(yáng)光化管理——管好用好扶貧資金

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，要從嚴(yán)懲處。

7.扶貧開發(fā)要堅(jiān)持發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)——黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記要求：凡是有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)，形成五級(jí)書記抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。

習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)，就是要強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，即責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉潔意識(shí)。