二、審“實(shí)然”、重“峰值”，須識(shí)首都價(jià)值、謀首都作為

古人頗重“知非與改過(guò)”，說(shuō)“一日不知非，即一日安于自是；一日無(wú)過(guò)可改，即一日無(wú)步可進(jìn)”。所謂知非，就是知道你現(xiàn)在的缺點(diǎn)，知道你所做的不對(duì)的地方，如果你不知道問(wèn)題，就不會(huì)有改進(jìn)，就會(huì)安于現(xiàn)狀。科學(xué)“應(yīng)然”有理想氣質(zhì)，與“實(shí)然”的現(xiàn)狀會(huì)存在落差，會(huì)帶有缺陷。我們明確了自己的非，了解到我們現(xiàn)在還存在的過(guò)失、缺點(diǎn)，這樣的實(shí)然，實(shí)際上是一個(gè)積極的舉措，并不是一件壞事。它既包含了“我是誰(shuí)”等無(wú)法回避的社會(huì)真實(shí)，又是人們要奮斗、變革的原因。為什么要改革？這就像以前為什么要革命一樣，因?yàn)榇嬖诤芏嗖槐M人意、不符合應(yīng)然的東西。首都文化核心功能有應(yīng)然和實(shí)然兩面，而實(shí)然上還顯現(xiàn)出有和沒(méi)有兩面。認(rèn)知、改善實(shí)然，是求應(yīng)然、行必然的重要階梯。圍繞著首都實(shí)然，我想講兩個(gè)方面。

（一）前實(shí)然——中國(guó)首都已是當(dāng)代社會(huì)文明的東方高地

第一，國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛，拉升了世界對(duì)北京“聲音、主張、行為”的全球關(guān)注。新中國(guó)建設(shè)，尤其是改革開(kāi)放，使中國(guó)晉升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、全球增長(zhǎng)領(lǐng)先的消費(fèi)市場(chǎng)，2015年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)25%。巨大的中國(guó)實(shí)力令歐洲東望，讓美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)東移。北京代表并傳輸?shù)闹袊?guó)形象、中國(guó)趨勢(shì)，從未像近年這樣為世界矚目。僅僅是國(guó)內(nèi)兩會(huì)，就吸引了千余名外國(guó)媒體的記者，從這就可以看到中國(guó)與世界舞臺(tái)中心之近。當(dāng)然，頻頻舉辦奧運(yùn)會(huì)等世界級(jí)、“九·三”閱兵等國(guó)家級(jí)盛事，也彰顯了文化中心的含金量。

第二，聚民族精華、舉全國(guó)之力，令北京擁有突出的首都資源稟賦。因?yàn)橛凭玫慕ǔ墙ǘ际?，有豐富的歷史遺存來(lái)體現(xiàn)古都風(fēng)韻，核心功能建設(shè)就變成了人文薈萃。

首先，北京為國(guó)內(nèi)高等教育最發(fā)達(dá)的城市，高校數(shù)量和質(zhì)量均居國(guó)內(nèi)第一。全市近1/3的人口受過(guò)大學(xué)專(zhuān)科及以上的高等教育，高等教育毛入學(xué)率為60%。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為37.5%（2014年），中高收入國(guó)家為33.9%，高收入國(guó)家為75.1%。由此可見(jiàn)，北京高等教育毛入學(xué)率市介于中高收入國(guó)家和高收入國(guó)家之間的一個(gè)高位。

其次，北京的科技研發(fā)力量領(lǐng)先。政府科研院所有263個(gè)，在全國(guó)的占比為6.5%；高等院校研究機(jī)構(gòu)有650個(gè)，全國(guó)占比17.6%；標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在全國(guó)的占比達(dá)到了1/6，標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)人員的科技人員全國(guó)占比10%(這樣的研發(fā)人員的總?cè)藬?shù)達(dá)到了54.6萬(wàn)，其中科學(xué)家和工程師占比是1/7)，北京的兩院院士在全國(guó)的占比是46.7%，接近一半。

第三，世界經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)節(jié)，北京發(fā)出的理念主張等盡顯活力中國(guó)風(fēng)。如人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系主張；親誠(chéng)惠容，與鄰為善、以鄰為伴，構(gòu)建同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通關(guān)系的思想；加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，將國(guó)家發(fā)展與廣大發(fā)展中伙伴共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)的原則；強(qiáng)調(diào)正確義利觀和“真實(shí)親誠(chéng)”品質(zhì)的對(duì)非政策立場(chǎng)；推進(jìn)多邊外交，推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理的改革，增加我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略；加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，尋求同各方利益匯合點(diǎn)的倡議，以及中國(guó)倡導(dǎo)的多邊金融機(jī)構(gòu)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)等舉措。

第四，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)，北京用新思想新部署盡顯“中心、核心”功力。黨的十八大以來(lái)，明方向、長(zhǎng)信心的思想精神理念供應(yīng)頻仍：“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、五大支柱性政策，以補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn)把握發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、以戰(zhàn)略重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作的方法，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域戰(zhàn)略，以及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”五大重點(diǎn)任務(wù)等等，都是眼下及“十三五”時(shí)期國(guó)家發(fā)展中牽一發(fā)而動(dòng)全身的“衣領(lǐng)子”式要害。以問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向、能力導(dǎo)向等方法論引領(lǐng)，保障人民為中心的工作導(dǎo)向，使全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)在“三期疊加”的復(fù)雜環(huán)境下整體向好。

第五，首都長(zhǎng)期具有國(guó)內(nèi)文化生產(chǎn)力主體優(yōu)勢(shì)。10年前的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明：北京地區(qū)的圖書(shū)出版社占全國(guó)總量的40.93%，音像出版社的占比是42.6%，電子出版單位是47%，報(bào)紙出版單位是13.21%，期刊出版單位是29.67%。北京還是國(guó)內(nèi)圖書(shū)資料機(jī)構(gòu)、藝術(shù)表演場(chǎng)所、會(huì)議展覽場(chǎng)館、體育健身場(chǎng)地、博物館和文化館等最多的城市，是新舊媒體云集的城市。此外，北京還有137家外國(guó)駐華使館、17家國(guó)際組織代表處所在地，并忙碌著190余個(gè)外國(guó)常住媒體機(jī)構(gòu)。