（三）定都北京后的新中國首都建設(shè)仍承謀“首善”創(chuàng)一流精神，且在認(rèn)識不斷提升中，使首都文化核心功能量質(zhì)齊進(jìn)。

黨中央、國務(wù)院對北京規(guī)劃的指示，向來緊扣國家首都性質(zhì)與首都文明的主軸。比如，1980中央對首都建設(shè)方針作出指示，我認(rèn)為這個(gè)指示就堪稱首善文明價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。指示中指出，要把北京建設(shè)成為全中國、全世界社會秩序、社會治安、社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市；要把北京變成全國環(huán)境最清潔、最衛(wèi)生、最優(yōu)美的第一流的城市；要把北京建成全國科學(xué)、文化、技術(shù)最發(fā)達(dá)，教育程度最高的第一流的城市；要使北京經(jīng)濟(jì)上不斷繁榮，人民生活方便、安定。也就是說，早在1980年，北京就把建設(shè)首善之區(qū)的工作細(xì)化到了方方面面。再如，1982年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》設(shè)定“首善之區(qū)”的城市建設(shè)目標(biāo)，中共中央、國務(wù)院關(guān)于《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)中指出，北京是我們偉大社會主義祖國的首都，是全國的政治中心和文化中心。北京的城市建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都必須服從和充分體現(xiàn)這一城市性質(zhì)的要求。

1953年至2004年，北京六次編制的城市總體規(guī)劃，實(shí)證了首都文化的應(yīng)然、首善認(rèn)識的發(fā)展，可見讓北京工作造福城市、服務(wù)中央與全國的功能建設(shè)從未停步。進(jìn)入21世紀(jì)后，北京市委推出了諸如：《中共北京市委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的意見》、《中共北京市委關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都的意見》，以“建設(shè)法治中國首善之區(qū)”為法治建設(shè)總體目標(biāo)的《中共北京市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)法治建設(shè)的意見》等，用高度的首都意識激勵(lì)文化自覺，扭住了首都文化核心功能的“牛鼻子”，求首善、創(chuàng)一流。這是北京在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下贏得首都改革、建設(shè)、發(fā)展一系列成就的重要原因。

溯古述今可以產(chǎn)生文明互鑒的效果。結(jié)合習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)的講話精神，王岐山關(guān)于“北京市為全國作出表率、當(dāng)好首善”的希望，劉延?xùn)|對北京“不斷滿足人民群眾新期待”的要求，就可以把“應(yīng)然”首都升至對首都文化核心功能的簡明模式上——以“首善”追求與首都擔(dān)當(dāng)為旗幟來服務(wù)大局的中國特色“首都觀”。

這樣的“首都觀”，既重視傳承優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，又強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性。

一是直面基礎(chǔ)環(huán)境的更迭，如現(xiàn)在的城市人口早已不同于宣統(tǒng)退位時(shí)的大約百萬人、1949年新中國成立初期的大約兩百萬人了，數(shù)量結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化（北京市常住人口已經(jīng)超過2000萬人）；國情市情翻轉(zhuǎn)，比如我們早已擺脫了當(dāng)初半殖民地半封建的積貧積弱，開始躋身現(xiàn)代國際大都市行列。

二是承認(rèn)主體色調(diào)的變化，比如，城市文化中地域、局部、近期、單一等意義逐漸走弱，國家、民族、長遠(yuǎn)、多樣等意義逐步走強(qiáng)。也就是說，現(xiàn)在地域性在走弱，而更多強(qiáng)調(diào)的是56個(gè)民族和30余個(gè)省市自治區(qū)的這種代表性地位的首都城市。

三是適應(yīng)首都文化核心功能水漲船高?，F(xiàn)在，我們開始日益重視形神統(tǒng)一的先進(jìn)性、代表性、展示性、引領(lǐng)性、帶動性價(jià)值，為市民、國民及人類提供了觀察北京的多維視角。

因此，以“首善”擔(dān)當(dāng)為核心概念的“首都觀”，主要在于“先覺、先行、先倡”的文明內(nèi)涵。包括體現(xiàn)讓北京成為56個(gè)民族與30余個(gè)省區(qū)市古今優(yōu)秀文化的代表展示者，國家發(fā)展治理思想路線的模范踐行者，科學(xué)之真、人文之善、綠色之美道德情操的弘揚(yáng)先行者，各類首善言行的生成推動者等價(jià)值取向，就有了使首都居住和建設(shè)者以較高的個(gè)體素養(yǎng)、群體魅力、精彩服務(wù)，而造福市民、國民與世界的文明高峰城市的作為。積極向上的首都觀，有利于樹立內(nèi)生動力之基的“首都信仰”。盧梭說，沒有信仰就沒有真正的美德。信仰被社會視作行為原則、理想追求、價(jià)值目標(biāo)，一旦“首都人”有信仰，將使城市有前途、民族有希望、國家有力量。首都觀、首都信仰，堪稱把握了“應(yīng)然”與“為了誰”之題，是一個(gè)高起點(diǎn)。這是我從歷史角度談的“應(yīng)然”。