一、求“應(yīng)然”，重首善，當(dāng)立首都觀與首都信仰

中國的國際影響力越來越大，我們做北京工作應(yīng)深入研究，國家和人民需要怎樣一個首都，用老百姓的話說，怎么配得起中國的首都。這是2016年1月，郭金龍同志提出的。圍繞這個課題，《北京日報》號召，在此高度上“認(rèn)識和把握城市建設(shè)，增強(qiáng)首都意識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神”“任何時候都要把履行好首都工作職責(zé)放在心上，作決策自覺考慮發(fā)揮首都的影響和示范作用，抓工作自覺堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，努力使首都的建設(shè)管理與黨和國家要求、人民的期盼相一致”。《北京日報》社論的這段話，為我們認(rèn)識“應(yīng)然”提供了理性線索。那么，對于這一規(guī)律，可以從以下幾個方面來看。

（一）城市領(lǐng)銜社會進(jìn)步，城市的核心是文化

古今中外都有對首都城市文明先進(jìn)性的認(rèn)知認(rèn)同，首都文化核心功能導(dǎo)引、帶動、引領(lǐng)社會發(fā)展。

2015年中央城市工作會議指出，城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心。會議還指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。以“火車頭”為比喻，精妙闡釋了城市及城鎮(zhèn)化過去、現(xiàn)在、將來的意義。

與中國“以人為核心”的城鎮(zhèn)化概念異曲同工，人本主義城市社會學(xué)代表人物劉易斯·芒福德認(rèn)為：“城市不只是建筑物的群體，不單是權(quán)力的集中，更是文化的歸結(jié)。”“我們與人口統(tǒng)計學(xué)家們的意見相反，確定城市的因素是藝術(shù)、文化和政治目的，而不是居民數(shù)目。”他指出，文化是城市的生命，存儲文化、流傳文化和創(chuàng)造文化，是城市的三個基本使命，揭示了人本城市的品性在文化、精彩在文化、核心在文化的真諦。首都多為城市功能的佼佼者，這令社會逐漸領(lǐng)悟到首都對城市建設(shè)的榜樣力量。人們將有歷史成就的首都，當(dāng)作一時一域的文明高地予以欣賞、觀仰、評析，留下了種種譽(yù)美記載，相關(guān)的“核心功能”也因此化身為首都的“應(yīng)然”而代代流傳。美國社會學(xué)家理查德•帕克直接將首都比喻為文明的工廠；恩格斯曾經(jīng)贊美巴黎為“匯聚了整個歐洲歷史文明纖維的世界的心臟和頭腦”；列寧說首都為國家政權(quán)神經(jīng)中樞、心臟和人們精神生活的中心。

（二）懷有“以文化人”傳統(tǒng)的中華民族，出于祈福家國安康繁盛、思善向善求善的愿望，對于國都延續(xù)悠悠千載的“首善”情結(jié)。

“建首善自京師始，由內(nèi)及外”，這樣的名句見諸于兩千多年前的《史記》；“首善之區(qū)”作為專門用來形容京師文化形象的詞組，因《金史·禮志八》中“況京師為首善之地，四方之所觀仰”，成了延續(xù)千余年的一種觀念。各種典籍描述歷朝首都，如長安、東京、汴梁等，都要講他們“體國經(jīng)野”的景象，這方面的著述可以說是不可勝數(shù)。僅賦體文學(xué)，自漢代班固《西都賦》、張衡《東京賦》，經(jīng)歷晉代左思《三都賦》、唐朝李庾《兩都賦》、宋朝周邦彥《汴都賦》，再到元代黃文仲《大都賦》、清朝乾隆皇帝的《盛京賦》等，就是因為有了“帝國書寫、時代氣象”這種共同的特色，而專門辟為一類。

近現(xiàn)代依舊相承逢京城論首善的風(fēng)氣。維新派代表人物康有為的《請開學(xué)校折》用“建首善而觀萬國”之語為據(jù)，陳熾講“京師者，天下之首善也。移風(fēng)易俗，必自根本起”之理。百年前建立民國，研究者所集定都南京資料，從中也能看出人們細(xì)化“首善”之心的熱情。在談到原則的時候，就說國都為全國文化薈萃之區(qū)，不能不藉此表現(xiàn)，一方以觀外人之耳目，一方以策國民之興奮也；在做演講的時候，就說視國家權(quán)力對城市文化精神的塑造為常軌，力倡“‘革命先革心’，人心之善惡，風(fēng)俗厚薄，政治良窳之所基也，人心之害不去，不惟無以厚風(fēng)俗，即有良政，安能行之而無弊呼”。孫科在表達(dá)建都主旨的綱領(lǐng)性文件《首都計劃》序中寫道：“良以首都之于一國，固不唯發(fā)號施令之中樞，實亦文化精神所薈萃”。即便在魯迅先生的社會形態(tài)文論中，也屢見“首善之區(qū)”詞組的運(yùn)用。