張峰 北京市環(huán)保局研究室主任

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 今天非常高興有機(jī)會(huì)同大家交流有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的理論學(xué)習(xí)和收獲體會(huì)。今天的題目是：認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“兩山”理論，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。主要包括五個(gè)方面內(nèi)容。

一、“兩山”理論的提出

（一）什么是“兩山”理論？

什么是“兩山”理論？“兩山”理論的描述分為三個(gè)部分：第一，既要綠水青山，也要金山銀山；第二，寧要綠水青山，不要金山銀山；第三，綠水青山就是金山銀山。

“兩山”理論是我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本理念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在治國理政方面提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，其中很重要的一方面就是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

2012年，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章，上升成為全黨的意志；納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)明確了生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)；2014年，黨的十八屆四中全會(huì)明確了生態(tài)文明法治建設(shè)任務(wù)；2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，明確了綠色發(fā)展的主要任務(wù)。

2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。同年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。

到2017年5月26日，中共中央已經(jīng)進(jìn)行了41次集體學(xué)習(xí)，其中有兩次集體學(xué)習(xí)與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)。第一次是2013年5月24日中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)是就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)大氣污染防治、水污染防治等。第二次是2017年5月26日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)是就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)。可見，以習(xí)近平為同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺放在前所未有的歷史高度。

無論是生態(tài)文明改革、生態(tài)文明法治建設(shè)，還是綠色發(fā)展，貫穿在其中的一條主線、一個(gè)根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

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