（三）加快推進生態(tài)保護修復(fù)

要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，著力構(gòu)建生態(tài)空間格局，統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，因此要統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)。要通過我們的努力，優(yōu)化提升山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景。全面建成第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)，加強第二道綠化隔離地區(qū)郊野公園建設(shè)，給城市戴上群眾期盼的“綠色項鏈”。

（四）加強生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)綠色消費

第一，保障公眾知情權(quán)。

我們現(xiàn)在的信息公開工作做得相當(dāng)不錯。在此基礎(chǔ)上，要進一步完善信息公開機制和公眾參與制度，依法、及時公開環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)管、行政許可、行政處罰等信息，并在行政許可、法規(guī)規(guī)章制定、重大政策出臺時，廣泛征求公眾意見和建議。

第二，鼓勵公眾參與。

要暢通12369投訴舉報熱線等渠道，對市民監(jiān)督環(huán)境違法行為實行有獎舉報。要聘請環(huán)保監(jiān)督員，鼓勵公眾監(jiān)督。

第三，提高公眾環(huán)保素養(yǎng)。

最為關(guān)鍵的是加強生態(tài)文明教育。把生態(tài)文明作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；鼓勵高等院校以各類公益活動為載體，開展生態(tài)環(huán)境文化建設(shè)；創(chuàng)建環(huán)境教育基地，為公眾學(xué)習(xí)環(huán)保知識、參與環(huán)保實踐搭建平臺；將環(huán)境保護納入干部培訓(xùn)教育體系。要通過各類媒體和環(huán)境公益活動，開展生態(tài)環(huán)境保護科普教育。要讓老百姓聽得懂、記得住、能行動，使環(huán)境保護變成百舸爭流的有效生動局面。

（五）完善生態(tài)文明制度體系

第一，落實各方責(zé)任。

對政府來說，除了前面說的很多改革任務(wù)外，還有一些改革重任是需要去做的。比如，健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制；健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度；建立環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制。對排污單位來說，要普法，要嚴格執(zhí)法，要監(jiān)督排污單位依法公開排污信息，要守住環(huán)境信用。對公眾來說，要開展公益活動，鼓勵有獎舉報。

第二，強化經(jīng)濟引導(dǎo)手段，構(gòu)建市場支撐體系。

在投入方面，要健全以政府投入為主導(dǎo)、社會資本為主體的環(huán)保投融資體系，推廣PPP模式、第三方治理等。在補貼方面，對農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源、污水處理等，實施財政補貼、峰谷價格、運行補助等政策，使農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施不僅能“建起來”，還要能“轉(zhuǎn)起來”“用起來”。在價格政策方面，要完善反映排污強度的電、水、氣、熱、成品油的價格政策。在排污權(quán)上，要開展排污權(quán)交易、排污權(quán)有償取得。

第三，強化制度手段，完善政府環(huán)保管理體系。

要用市場的手段發(fā)揮作用。對政府自身來說，既要嚴格法規(guī)標(biāo)準，又要建設(shè)先進的監(jiān)測體系和完備的監(jiān)管體系。

（六）聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境污染，努力實現(xiàn)率先突破

要以大氣和水污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標(biāo)準、聯(lián)合管理、改革創(chuàng)新、協(xié)同互助”的原則，進一步深化區(qū)域協(xié)作，推動京津冀環(huán)境質(zhì)量改善。要配合中央，推動逐步統(tǒng)一政策法規(guī)標(biāo)準；要主動牽頭，建立三省市環(huán)境信息共享平臺，完善執(zhí)法聯(lián)動、合作治污、聯(lián)合宣傳等機制；要協(xié)同構(gòu)建冬奧會環(huán)境保障體系、綠色保障體系。

謝謝大家！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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