北京市“十三五”時期加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)規(guī)劃

中共北京市委宣傳部

北京市發(fā)展和改革委員會

2016年6月

目錄

序言

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和發(fā)展格局

(一)指導(dǎo)思想

(二)總體目標(biāo)

(三)基本原則

(四)發(fā)展格局

二、主要任務(wù)

(一)鞏固提升首都思想理論建設(shè)的引領(lǐng)導(dǎo)向作用

(二)建設(shè)培育踐行社會主義核心價值觀的首善之區(qū)

(三)營造文明和諧優(yōu)美的城市環(huán)境和向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚

(四)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代下的現(xiàn)代傳播體系

(五)加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化保護(hù)、傳承與發(fā)展

(六)攀登文學(xué)藝術(shù)高峰

(七)提供更高質(zhì)量、供需對接的公共文化服務(wù)

(八)激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

(九)提升國際文化交流水平

(十)形成文化人才薈萃的生動局面

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)完善文化管理體制

(三)完善資金投入方式

(四)加強(qiáng)文化法制建設(shè)

(五)健全政策支撐體系

(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

(七)強(qiáng)化服務(wù)功能

(八)努力形成建設(shè)全國文化中心的強(qiáng)大合力

附：名詞解釋

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，推進(jìn)首都全國文化中心建設(shè)，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的意見》等文件，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016年至2020年。

序言

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是城市發(fā)展進(jìn)步的靈魂。加強(qiáng)首都全國文化中心建設(shè)，是落實首都城市戰(zhàn)略定位、加快建設(shè)國際一流和諧宜居之都、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大戰(zhàn)略舉措。“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，按照中央決策部署，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民秉持高度的文化自覺和文化自信，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)了首都文化建設(shè)新局面。中國特色社會主義理論體系深入人心，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話持續(xù)形成熱潮，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鞏固；社會主義核心價值觀建設(shè)扎實推進(jìn)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度有效提升，全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固；輿論引導(dǎo)能力和水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制不斷完善，積極健康向上的主流輿論鞏固發(fā)展；文化體制改革不斷深化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用更趨合理，公共文化服務(wù)能力和水平顯著提高；文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)更加活躍，精品力作大量涌現(xiàn)；文化“走出去”步伐加快，多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流格局已經(jīng)形成。文化繁榮發(fā)展成為首都科學(xué)發(fā)展的鮮明特色，全國文化中心的風(fēng)向標(biāo)和示范引領(lǐng)作用日益彰顯，為推動國家和首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，首都正處于發(fā)展關(guān)鍵期。深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有序疏解非首都功能，為全國文化中心建設(shè)提供了有利機(jī)遇，同時也提出了更高要求。首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化提升，文化中心建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實；首都市民精神文化需求日益增長，文化中心建設(shè)發(fā)展空間更加廣闊；文化改革發(fā)展向縱深推進(jìn)，文化體制機(jī)制不斷健全，科學(xué)技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，文化中心建設(shè)創(chuàng)新動力更為強(qiáng)勁；對外文化交往日益廣泛深入，文化中心建設(shè)國際舞臺更加寬廣；首都全國文化中心的影響力不斷增強(qiáng)，全國各地和社會各界支持首都文化建設(shè)的熱情不斷高漲，文化中心建設(shè)的環(huán)境氛圍更加優(yōu)化。

同時也要看到，首都文化建設(shè)也面臨不少挑戰(zhàn)，服務(wù)國家和全市中心工作、凝聚思想共識、營造良好社會氛圍的任務(wù)更加艱巨；社會思想多元多樣多變趨勢日益明顯，社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)更加艱巨；特大型城市治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，提高首都市民文明素質(zhì)和城市文明程度的任務(wù)更加艱巨；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，發(fā)展引導(dǎo)、科學(xué)管理新媒體的任務(wù)更加艱巨；世界范圍文化交流交融交鋒日益擴(kuò)大，維護(hù)首都文化安全的任務(wù)更加艱巨。同時，文化建設(shè)自身也存在一些亟待解決的問題，全市文化發(fā)展質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高，具有強(qiáng)大影響力的旗艦媒體和骨干文化企業(yè)尚未形成，體現(xiàn)首都水準(zhǔn)和北京特色的文化精品力作還不夠多，公共文化服務(wù)的整體效能發(fā)揮還不充分，北京歷史文化名城的國際影響力和輻射力還不夠強(qiáng)，制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙還未完全破除。

站在新的歷史起點上，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)首都全國文化中心建設(shè)的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步樹立機(jī)遇意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，在提升文化建設(shè)整體水平、增強(qiáng)首都文化軟實力上大有作為，在激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展上大有作為，在發(fā)揮文化中心示范帶動作用、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國上大有作為。