1972年，晚年毛澤東再次強(qiáng)調(diào)二十多年前的看法，8月17日，他在一份文件上批示說(shuō)：“四川是祖國(guó)的戰(zhàn)略大后方，是三線建設(shè)的重點(diǎn)。”

2．如果我們由北調(diào)頭轉(zhuǎn)南、放眼印度洋，從對(duì)外開(kāi)放和世界治理的視角審視中國(guó)大西南的地緣政治作用，就會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，這就是：

西南的重心是云南。

以上1、2兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)可以從毛澤東“三線”交通布局中看出。為了對(duì)付美蘇“從中間突破”的可能性，在各種方案中，毛澤東首選以西南為重心的“大后方”建設(shè)。集中投資于四川東部山區(qū)和中部平原，特別是重慶一帶。在四川西南端的攀枝花和甘肅酒泉建造鋼鐵基地。1964年5月27日，毛澤東在中南海菊香書(shū)屋召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議，毛澤東說(shuō)：“第一線是沿海，包鋼到蘭州這一條線是第二線，西南是第三線。攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞。在原子彈時(shí)期，沒(méi)有后方是不行的，要準(zhǔn)備上山，上山總要有個(gè)地方。”當(dāng)羅瑞卿講到總參謀部擔(dān)心密云、官?gòu)d這些水庫(kù)的泄洪量太小時(shí)，毛澤東將北京的安全與四川聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)：“北京出了問(wèn)題，只要有攀枝花就解決問(wèn)題了。北京淹了，還有攀枝花嘛。應(yīng)該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設(shè)搞起來(lái)。”第二天（5月28日），劉少奇主持召開(kāi)有各中央局負(fù)責(zé)人參加的會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“昨天在主席那個(gè)地方談的基本的一點(diǎn)就是搞四川這個(gè)第三線。主席著重地講了攀枝花，酒泉也提到了，但不是擺在第一，第一是講攀枝花，其他各方面少搞，搞攀枝花。”11月26日，毛澤東在聽(tīng)取西南三線工作匯報(bào)時(shí)用提問(wèn)的形式表達(dá)了他對(duì)四川戰(zhàn)略位勢(shì)的地緣政治考慮。他說(shuō)：

國(guó)民黨為什么修長(zhǎng)江—都勻—貴陽(yáng)那一條線，而不修川漢那一條線？是什么道理？川漢鐵路，滿清未修，就鬧風(fēng)潮，選的是北線。為什么要修川漢線，要找歷史資料做比較，都要研究一下，做個(gè)比較。

《三國(guó)志》講黃權(quán)隨劉備東征，劉備打了敗仗，黃權(quán)被隔斷于江北，沒(méi)有路走，只好降魏。降魏的人中有人造謠，說(shuō)劉備殺了他的家屬。曹丕要給開(kāi)追悼會(huì)，他說(shuō)不要開(kāi)，劉備不會(huì)殺他的家屬。后來(lái)證實(shí)果然沒(méi)有殺。是沒(méi)有路走，回不去了嘛！

四川有七千萬(wàn)人口，四十萬(wàn)平方公里幅員。為什么劉備能在這里立國(guó)？蔣介石退也退到重慶，為什么？總有個(gè)道理嘛！

毛澤東在此提出的三個(gè)問(wèn)題，其實(shí)是同一個(gè)即如何認(rèn)識(shí)中國(guó)四川繼而認(rèn)識(shí)大西南的戰(zhàn)略地位問(wèn)題。前兩個(gè)問(wèn)題涉及歷史上西南地區(qū)的戰(zhàn)略地位及必要的交通問(wèn)題。清末外患四起，川漢鐵路的方案可能反映清政府在中國(guó)歷史上首次從西南方向考慮——如果聯(lián)想“安史之亂”中唐玄宗逃避四川、八國(guó)聯(lián)軍入侵時(shí)慈禧逃避西安的經(jīng)驗(yàn)——戰(zhàn)略后方的建設(shè)問(wèn)題。鑒于四川盆地的封閉特點(diǎn)，川漢鐵路方案還是消極防御，它只是為了解決蘇洵所指出的“其守不可出，其出不可繼”的問(wèn)題，但沒(méi)有打通四川的國(guó)際聯(lián)系，而沒(méi)有國(guó)際援助，四川的大本營(yíng)地位最終難以持久。1936年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將全面爆發(fā)的前夕，國(guó)民黨決定修建可連接印度洋、有利于退至大西南后獲得國(guó)際援助的湘黔鐵路。毛澤東的“黃權(quán)之問(wèn)”實(shí)際是對(duì)四川盆地易進(jìn)不易出的交通難題的側(cè)面回答，因?yàn)辄S權(quán)知道劉備對(duì)漢中道路險(xiǎn)難程度十分了解，體諒他的難處，不會(huì)懷疑他的忠誠(chéng)。毛澤東的深意是如果沒(méi)有“三線”建設(shè)，一旦外敵入侵，到了西南，即使黃權(quán)這樣的忠臣也是要“霸王別姬”的。由毛澤東提到黃權(quán)的例子還可以延伸到整個(gè)劉備西蜀政權(quán)成敗的原因，都可歸結(jié)為交通不暢從而進(jìn)易出難的困境。這一點(diǎn)可以說(shuō)是1935年在長(zhǎng)征路上毛澤東反對(duì)張國(guó)燾南下川蜀偏安一隅計(jì)劃，認(rèn)為“如果我們被敵人封鎖在這個(gè)地區(qū)，將成為甕中之鱉”的認(rèn)識(shí)在新中國(guó)國(guó)防建設(shè)中的反用和善用。正因此，面對(duì)美蘇南北兩面同時(shí)出現(xiàn)的壓力，毛澤東對(duì)三線建設(shè)有了前所未有的緊迫感。1964年6月8日，毛澤東在主持召開(kāi)中央政治會(huì)議上說(shuō)：“攀枝花鋼鐵工業(yè)基地的建設(shè)要快，但不要潦草，攀枝花搞不起來(lái)，睡不著覺(jué)。”“攀枝花鐵路最好兩頭修。”7月15日，毛澤東對(duì)周恩來(lái)、彭真、賀龍、羅瑞卿等說(shuō)：“如果材料不夠，其他鐵路不修，也要集中修一條成昆路。”1965年6月15日，毛澤東在杭州聽(tīng)取工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“三線建設(shè)問(wèn)題，是我講遲了，早講幾年就好了，現(xiàn)在后悔無(wú)及。”

在這里，我們看到毛澤東應(yīng)對(duì)美蘇“中間突破”的國(guó)防布局，這就是：大西南是“三線“的重心，四川是大西南的重心，攀枝花是四川的重心。四川問(wèn)題是交通問(wèn)題，四川的關(guān)鍵是聯(lián)接攀枝花的交通線，而通往云南昆明的成昆線的被列于優(yōu)先地位。1953年6月13日，毛澤東在中南海頤年堂接見(jiàn)從抗美援朝前線回國(guó)即被調(diào)派到云南工作的秦基偉，告訴他：“調(diào)你到云南工作。云南是我國(guó)的西南大門(mén)，處于重要的戰(zhàn)略位置。”

3．鑒于前述緬甸之于中國(guó)所具有的無(wú)可替代的聯(lián)通印度洋的特殊的戰(zhàn)略通道作用，云南的這種特有的地緣位勢(shì)使云南成為中國(guó)經(jīng)過(guò)緬甸進(jìn)入印度洋的最主要的門(mén)戶。在中國(guó)印度洋戰(zhàn)略中，云南具有了不可替代的“橋頭堡”地位。

九、資本主義不平衡發(fā)展規(guī)律與中國(guó)印度洋政策新構(gòu)想

（一）基于“資本主不平衡發(fā)展規(guī)律”的世界格局

綜上分析，自英國(guó)工業(yè)革命迄今，表面上看印度洋的緊張形勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)的，但本質(zhì)上卻是建立在國(guó)際壟斷工業(yè)資本和金融資本之上的帝國(guó)主義制度造成的。特別在美帝國(guó)時(shí)代，如果不靠直接占領(lǐng)世界資源而僅靠一般市場(chǎng)交易的方式，其所獲利潤(rùn)已不能滿足金融資本的要求。占領(lǐng)資源豐富的地區(qū)，就得全球爭(zhēng)霸；全球爭(zhēng)霸，首先就得控制印度洋，爭(zhēng)奪印度洋的地緣政治資源。英國(guó)、蘇聯(lián)、特別是美國(guó)，都是這樣。

列寧說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律。”這個(gè)論斷至今仍閃耀著真理的光芒。在這個(gè)爭(zhēng)霸的過(guò)程中，帝國(guó)主義是不平衡發(fā)展的。我們看到今天的世界格局正在“資本主義不平衡發(fā)展規(guī)律”的作用下發(fā)生變化。一方面歐洲在統(tǒng)一中崛起，其軍事力量通過(guò)所謂“茉莉花革命”繼而利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)伸向中東和非洲，法國(guó)軍事力量已通過(guò)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、馬里政變和科特迪瓦選舉危機(jī)向擁有豐富礦產(chǎn)資源的幾內(nèi)亞灣大輻推進(jìn)，其近代勢(shì)力范圍正在恢復(fù)。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐盟——與當(dāng)年羅馬帝國(guó)擴(kuò)張的步伐一致——立即來(lái)到敘利亞，要從敘利亞打開(kāi)通往東方的大門(mén)，這個(gè)大門(mén)一旦向西敞開(kāi)，那接下來(lái)的結(jié)果就是“馬其頓”式的東進(jìn)，并對(duì)俄國(guó)、伊朗遑論中國(guó)形成現(xiàn)實(shí)威脅。伊朗高原國(guó)家一旦失陷，俄國(guó)通往印度洋線路、中國(guó)正在開(kāi)發(fā)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”就會(huì)被掐斷，中國(guó)西域安全警戒級(jí)別就會(huì)大幅提升。今天的北約進(jìn)逼敘利亞就是當(dāng)年古羅馬東進(jìn)并因此與安息帝國(guó)（今是伊朗等）發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)的重演。從這個(gè)視角看，唇亡齒寒，伊朗高原乃至帕米爾高原一帶抵抗西方的斗爭(zhēng)對(duì)于中國(guó)西陲安全具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值。