第二次政治局集體學(xué)習(xí)：明晰全球治理的基本原則

2016年9月27日，中共中央政治局就“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和全球治理體系變革”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，在高度肯定中國(guó)在全球治理上的新作為、高度評(píng)價(jià)G20杭州峰會(huì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了推進(jìn)全球治理體系變革必須堅(jiān)持的基本原則。

在基本原則上，習(xí)近平總書(shū)記闡述了中國(guó)參與全球治理的兩大原則。其一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力。中國(guó)要積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，但也要“盡力而為、量力而行”；其二，推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事，要堅(jiān)持“共商共建共享”原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)。要堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。

在當(dāng)前部署上，習(xí)近平總書(shū)記指出要優(yōu)先落實(shí)既定任務(wù)和處理當(dāng)務(wù)之急。要把能做的事情、已經(jīng)形成廣泛共識(shí)的事情先做起來(lái)，包括：拓展杭州峰會(huì)成果，鞏固和發(fā)揮好二十國(guó)集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)治理主平臺(tái)作用，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型；深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)各方加強(qiáng)規(guī)劃和戰(zhàn)略對(duì)接；深化上海合作組織合作，加強(qiáng)亞信、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制建設(shè)，整合地區(qū)自貿(mào)談判架構(gòu)；加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等“新興領(lǐng)域”規(guī)則制定的參與，加大對(duì)教育交流、文明對(duì)話、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)制和項(xiàng)目支持力度。

在弘揚(yáng)中國(guó)外交新理念上，習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的十八大以來(lái)，我們提出踐行“正確義利觀”，推動(dòng)構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”、打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，打造遍布全球的“伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀，這些理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛歡迎。要繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋中國(guó)關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念，堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要“雙贏、多贏、共贏”而不要“單贏”，不斷尋求“最大公約數(shù)”、擴(kuò)大合作面，引導(dǎo)各方形成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)全球治理體系變革。

在強(qiáng)化自身能力建設(shè)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要提高我國(guó)參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)“規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國(guó)家方針政策、了解我國(guó)國(guó)情、具有全球視野、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、通曉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際談判的專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)全球治理人才隊(duì)伍建設(shè)，突破“人才瓶頸”，做好人才儲(chǔ)備，為中國(guó)參與全球治理提供有力“人才支撐”。