作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái),“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,正發(fā)揮著越來越重要的積極作用。當(dāng)前,國際形勢(shì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,國際貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮盛行,多邊貿(mào)易體制和國際經(jīng)貿(mào)秩序面臨重大挑戰(zhàn),全球貿(mào)易投資與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力不斷加大,我們更有必要通過深化“一帶一路”國際合作,加快形成開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,為共建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
“一帶一路”國際合作是開放型世界經(jīng)濟(jì)體系的重要維護(hù)和推動(dòng)力量,也是開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。“一帶一路”建設(shè)秉持開放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系,通過加強(qiáng)各國政策溝通協(xié)調(diào)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接互認(rèn),積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,共同推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向自由開放、公平公正、平衡普惠的方向發(fā)展,為開放型世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。“一帶一路”建設(shè)通過倡導(dǎo)新型發(fā)展合作,促進(jìn)彼此之間貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增長,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),為開放型世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更多助力。“一帶一路”倡議堅(jiān)持共商共建共享,通過加強(qiáng)“五通”合作,推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)充分融合,優(yōu)化資源全球配置格局,促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展,幫助各國取長補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共贏發(fā)展。通過擴(kuò)大人文交流合作,“一帶一路”建設(shè)使各國民眾加深溝通理解,使開放合作的理念深入人心,有利于增進(jìn)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的國際共識(shí)。
未來一段時(shí)間,面對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)格局的新變化和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn),我國需要以高水平開放來全面深化“一帶一路”國際合作,加快形成開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加快國內(nèi)高水平開放、引領(lǐng)“一帶一路”國際合作。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加大西部內(nèi)陸與沿邊沿江地區(qū)開放力度,促進(jìn)東北全面振興,發(fā)揮東部沿海地區(qū)開放引領(lǐng)作用,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位開放新格局。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,積極擴(kuò)大進(jìn)口,加快服務(wù)業(yè)開放,拓寬制造業(yè)開放廣度深度,促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、“引進(jìn)來”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,打造新時(shí)代改革開放的新高地。
二是發(fā)展互利共贏經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、擴(kuò)大“一帶一路”利益匯合。積極拓展雙邊貿(mào)易潛力,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易均衡和可持續(xù)發(fā)展,幫助更多中小企業(yè)從貿(mào)易中獲益。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)雙向開放,支持中國旅游、建筑、文化、教育、醫(yī)療、信息技術(shù)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)企業(yè)拓展“一帶一路”市場(chǎng),鼓勵(lì)“一帶一路”沿線國家深化對(duì)華服務(wù)業(yè)合作。創(chuàng)新園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,優(yōu)化完善“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境,促進(jìn)雙向投資與產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作關(guān)系。進(jìn)一步提升全球互聯(lián)互通水平,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源培訓(xùn),推動(dòng)第三方市場(chǎng)合作,幫助沿線發(fā)展中國家融入全球貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)分工體系,更有效鏈接國際市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容、聯(lián)動(dòng)、健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)創(chuàng)新與新興領(lǐng)域合作、增添“一帶一路”發(fā)展新動(dòng)能。適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),積極與“一帶一路”相關(guān)國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新要素流動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享,幫助相關(guān)國家跨越科技鴻溝,增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。加強(qiáng)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)等新興領(lǐng)域合作,搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,激發(fā)貿(mào)易投資合作潛能,共同分享技術(shù)進(jìn)步紅利,共同應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命帶來的新挑戰(zhàn)。
四是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革、彰顯“一帶一路”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要的改革,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,積極參與多邊與諸邊經(jīng)貿(mào)談判磋商,推動(dòng)形成更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。充分利用G20、APEC、金磚國家、上合組織等重要平臺(tái),加強(qiáng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則合作,共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序。加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),與更多“一帶一路”相關(guān)國家建立包括自由貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的各類經(jīng)貿(mào)合作安排,推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。
(作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長)
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